招工难和就业难并存就业促进法落实相关规定有

　　8月23日，全国人大常委会执法检查组关于检查《就业促进法》实施情况的报告，提交第十三届全国人大常委会第十二次会议审议。

　　报告指出，当前结构性就业矛盾显现，“招工难”和“就业难”并存，“人岗不匹配”的就业结构性矛盾成为就业领域中的主要矛盾。报告认为，这一矛盾反映出就业促进法在落实相关规定过程中还存在欠缺。

　　报告指出，我国人才结构失衡，在实际就业中主要表现为，一方面技术技能人才严重短缺，2018年技能劳动力占从业人员的比重为22%，高技能人才占从业人员的比重为6%，技工求人倍率一直在1.5（即1个求职者对应1.5个招聘岗位）以上，高技能人才求人倍率始终在2以上。

　　另一方面，大龄低技能劳动者就业和转岗矛盾突出。年龄偏大、技能单一的劳动者，特别是化解过剩产能、处理僵尸企业涉及的企业职工就业难度增大。低端岗位市场用工条件与劳动者期望值不符，难以满足劳动者对高质量就业的期待，吸引力不够，导致“有活没人干”和“有人没活干”问题并存。

　　实际上，就业促进法中对政府、企业、院校和培训机构在职业教育和培训中的责任作出规定，要求“培养实用人才和熟练劳动者”，然而报告直指，现实中这些“都没有做到”。

　　职业教育方面，我国社会一直以来“重普轻职”、注重升学率的观念根深蒂固，职业教育社会认可度低，技能人才地位待遇不高、职业发展不畅。

　　职业培训方面，就业促进法规定，县级以上人民政府应当根据就业状况和就业工作目标，在财政预算中安排就业专项资金用于促进就业工作。

　　不过报告指出，职业培训资金不足，这部分就业专项资金用于职业培训的部分不充分、到位慢，中小企业对培训政策更是不甚了解，也就无法按规定“提取职工教育培训经费”，这说明就业促进法中的有关规定“没有得到有效落实”。