信访工作进一步明确属地管理、分级负责的原则

　　刚才您谈到，国务院《信访条例》1995年颁布至今已20年，2005年修订实施至今也已经整整10个年头。您能否介绍一下贯彻实施的总体情况和效果？

　　[张恩玺]总的来看，《信访条例》贯彻实施情况是好的，有这样几个标志：一是信访渠道进一步畅通。各地各部门建立了“信、访、网、电”四位一体的工作平台，群众无论是写信、上网还是当面提出诉求，都比较方便。二是信访工作责任得到有效强化。进一步明确属地管理、分级负责的原则，属地和属事的责任进一步清晰，领导和部门的责任进一步明确，形成了“谁惹的事谁解决，解决不好要追究”的局面。三是信访工作机制进一步健全。这些年，信访事项从登记、接谈、转送、交办、督查督办、复查复核、办理结果查询等环节进一步规范，形成了与《信访条例》衔接配套的运行机制。四是信访工作法规制度体系进一步健全。据不完全统计，2005年以来，仅省（区、市）一级就出台了信访规范性文件1500多件，形成了一整套比较完备的信访工作法规制度体系。