佳木斯市消防支队学习新《消防法》 提升监督执

　　2019年4月23日，《中华人民共和国消防法》已通过第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议，并在《中国人大网》公布，自本决定公布之日起施行，佳木斯市消防支队提前预习新《消防法》，以执法规范化建设为中心，紧紧抓住提升监督执法能力这一重点，不断推进执法规范化建设，重新打造“权责明晰、行为规范、优化营商、廉洁高效”的消防监督执法体系。

　　大力加强消防执法主体建设。为进一步增强全体监督员法制意识、责任意识和服务意识，牢固树立依法行政、执法为民思想，努力提高执法水平，积极构建大教育、大培训的工作格局，认真组织全体监督干部参加新《消防法》及配套规章的远程视频培训。同时，支队开展了以新《消防法》、《黑龙江省消防条例》、《黑龙江省优化营商环境条例》及配套法律文书为主要内容的学习活动，编制学习读本和制定学习计划,使全体执法人员熟悉本职岗位常用法律、法规，掌握监督检查、调查取证、法律文书制作等执法办案技能。

　　大力加强执法规范化建设。以学习新《消防法》为主线，开展执法规范化建设活动，制定工作方案，成立组织机构，明确工作职责，并建立以执法思想端正、执法主体合格、执法制度健全、执法行为规范的执法监督体系。待新《消防法》的配套规章施行后，支队统一印制各类法律文书，严格执行文书领取制度，规范文书的填写、制作，增强监督员的法律意识，提高执法办案效率和执法质量。在《消防执法业务信息管理系统》应用中，实行三级审核制度，同时，开展网上案件检查、卷宗评查、执法检查和执法质量考评等综合评定的考评工作机制，全面建立单位执法档案和个人执法档案，加强对执法行为的动态监督。

　　严格落实执法工作制度。严格执行执法工作制度，每月召开执法例会，听取基层单位消防执法工作情况汇报，研究解决执法工作中出现的问题，研判火灾形势，适时调整工作重点；坚持执行处罚案件三级审批，对调查、告知、听证、决定、送达和审批、审核、权限分工、印鉴使用等程序严格监督，作到“六不批”（即：违法事实不清不批、证据不充分不批、定性不准确不批、裁量幅度不适当不批、执法程序不规范不批、适用法条不准确不批），有效保证了行政案件的质量；坚持季度执法检查和半年执法质量考评，重点对监督执法、系统应用、法律文书的使用、派出所消防监督以及重点工作的进展情况进行全面督察工作。结合第一季度执法检查，4月份，支队召开了全市第一季度执法工作例会，全面总结第一季度来消防监督执法工作，查找不足，分析原因，制定措施，全面推进今后重点工作的开展。

　　全面开展执法规范化建设大比武活动。以全面推进执法规范化建设为重点，进一步规范消防监督执法行为，落实消防执法责任制，强化消防监督执法人员业务素质建设，全面提高基层单位监督执法水平，从6月中旬开始，支队将开展执法岗位大比武活动，成立评选委员会，明确评比基本条件。同时，每月定期对基层单位执法情况进行统计、通报，对单位和监督员执法情况进行综合排名，作为评选业务尖兵的重要依据。

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