东平县大羊镇：“18字工作方针”引领一户多宅清

　　）自东平县“一户多宅”清理整治工作开展以来，东平县大羊镇坚持试点先行，以点带面，探索总结出了“政策清、底数明、抓试点、分好类、严把控、专班抓”的“18字”工作方针，形成了“一户多宅”清理整治工作起步快、村级稳的工作局面。

　　坚持政策清，思想统一聚合力。政策清楚是干好“一户多宅”清理整治工作的前提。为此，大羊镇采取“递进式”政策宣传，分五个层面依次展开，即从镇一级领导小组召开政策学习会，到召开村支部书记清理整治工作现场观摩推进会，再到村级召开支部委员会、全体党员会、群众代表会等“三次会议”，逐级将政策讲清说透，让党员群众理解支持，营造起浓厚的工作氛围。

　　坚持底数明，摸清家底早谋划。依托全县农村“一户多宅”及闲散土地调查摸底表，以管区为单位分成4个工作组，按照“政策指导、现场测量、分类填表、审核把关”工作流程，全程督导检查村级摸底调查工作，确保信息完整准确。

　　坚持抓试点，典型引路再推广。为实现清理整治工作稳步推进，全镇选取辛庄、王庄、杜村、魏楼等4个不同类型的村进行先行先试，探索形成了辛庄村集体统一收回、统一处置、统一清理，杜村、王庄等村集体主导、统一石头价格、统一清理现场、施工方收购群众房屋石头等工作模式，为清理整治工作的全面铺开积累了经验，趟出了路子。

　　坚持分好类，精准施策效果好。在清理整治工作中，大羊镇坚持因房施策、因人施策、因事施策的工作方针，提高工作针对性，加快了清理整治速度。因房施策，就是针对“一户一宅”破旧房屋及荒片、合法“一户多宅”破旧房屋及荒片、非法“一户多宅”等三类情况，分别制定了“留权不留地”、补偿地上附属物且无偿收回宅基地、应拆尽拆且无偿收回宅基地等三种清理工作方式，保证了公平正义，减少了工作阻力。因人施策，就是在清理整治工作中，按照先机关干部、村两委成员，再到党员、群众的先后顺序，充分发挥党员干部的示范带头作用，率先拆除一户多宅房屋，赢得了群众信任和支持。因事施策，就是按照先易后难、先急后缓的工作推进节奏，安排群众工作和房屋拆迁的顺序，确保清理整治工作快速打开局面，造起舆论声势，坚定干事信心，为下步啃下硬骨头蓄势。

　　坚持严把控，安全推进保稳定。在清理整治工作中，大羊镇始终守住安全稳定两条红线。为此，镇上召开会议专题研究清理整治安全监管工作，下发《关于进一步加强“一户多宅”和闲散土地清理整治安全监管工作的通知》，施工方必须先到村“两委”备案，签订安全责任书，明确安全管理员，经村两委同意后方可施工。同时，镇安委会成立联合执法检查组，加大巡查执法力度，对不服从安全监管、盲目施工、存在安全隐患的，一律采取停工、清退或处罚、扣押等措施，确保工作平稳有序推进。

　　坚持专班抓，组织有力快推进。工作中，采取专班负责制，以管区为单位组建由副乡级领导、站所长、管区书记及主任组成的清理整治工作先遣队，通过开好“两会”，即“晨会”安排当天工作，“晚会”总结当天工作、谋划明天工作，全程盯靠在村里指导方案制定、群众工作、拆迁清理等各项工作，在一线发现解决问题。

　　截至目前，全镇35个“一户多宅”清理整治工作村，已全部完成“一户一档”整理公示工作，累计清理整治面积约511亩。其中，拆除违法“一户多宅”547处208亩，收回合法“一户多宅”498处182.14亩，清理一户一宅闲散土地384处120.78亩。

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