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姜俊禄:国内劳动和社会保障法受重视程度不够

政策法规 2019-05-15 17:21147未知村民自治信息网

  和讯保险消息 2017年11月20日,在党十九大刚刚闭幕、全国人民认真学习十九大文件的大喜日子里,中国社会科学院世界社保研究中心、中国证券投资基金业协会和中国社会科学出版社出版共同举办的“学习贯彻落实十九大精神暨《世界社会保障法律译丛》发布会”正式召开。社会保障与劳动法著名律师姜俊禄出席本次会议并参与主题研讨环节。

  我来自北京金杜律师事务所,我做社会保障和劳动法方面的业务,和秉文教授是2004年认识的,我们2004年在人社部的企业年金评审的时候,我们两个人都是人社部企业年金的评审专家,来给基金等等这些资格来做评审的。那个时候他没说起这本书,去年的时候,我再见到他的时候,他就跟我说这本书,就像他在主持的时候提到的,这本书实际上是两部分,一部分是社会保障,还有一部分是法律。他特别提到张鸣起先生今天没到,但是中国社会法学会的四位副会长都到了,也表明对郑老师这套书的支持。虽然张会长没有委托,我们也算代表中国社会法学会给于发布会支持。

  这套书在我眼里是值几千万的书,为什么这么算?一种算法是稿费,一千字一百块钱,或者是二百块钱的稿费,算起来就是上百万,如果按教授的小时费率,律师也经常算小时费率,很低的也得一千五到两千块,这就得一千到两千万的价值,从经济价值来算的话,是非常庞大,是千万级的价值。当然在国家立法和学术研究带来的巨大的精神价值也是非常非常巨大的。我们搞劳动法和社会保障法的人在整个法律体系中挺不被受重视的,我们现在的法学院的核心课程中,劳动和社会保障都不是核心课程,只是在人大和北大这样的学校中还纳入到16门核心课程。过去法学院毕业生一定要有14门课,但是这里没有劳动和社会保障法的,大家感觉很奇怪后来加了两门。最近我们到武汉大学有15门,把劳动和社会保障法拿掉了,我们可以看到它是一个很尴尬的地位,这一方面是国家重视程度的问题,另外一个方面也是这个领域说研究不够的问题。

  尽管我们历史上,原来人社部劳动科学研究所过去在90年代出过一套劳动法的一套译丛,后来就没再做了,后来人民大学王教授主编了《世界劳动和社会保障法》的一套书,这是简介类的。历史上就法规类来说,这是社会保障当中的最新唯一的一套。所以,它对于将来的法学研究是非常有意义的。所有的立法,国家领导人都问,国外是怎么办的,同样的一个问题都要问你这样立法,国外是怎么立的。我觉得这套书也给我们人社部和国务院法制办和全国人大也提供了立法的依据,这也是这套书的很大的价值。

  刚才谈到了这些,我觉得也有一些建议,时代发生了很大的变化,今天这套书很沉的,身体比较瘦弱的扛起来有点困难。实际上,我们在网络化,便携化方面发生了很大的变化。我刚刚策划完成了一套书,就是《一带一路沿线国家法律环境国别报告》,这套书可能跟郑教授的比较起来我们用9个月就完成了,也是500万字,北大出版社出的。怎么做的呢?我是使用沿线个国家的顶尖律师,我们合作做平台,平台出书的方式。我们确定下来三级提纲以后,由他们来撰写,然后由中国的律师进行翻译,外国律师有100人,中国律师有100人合著的这样的一套书。之前我也参加过很多国际写作,国际上劳动和社会保障方面最经典的就是国际劳动法大百科全书,这个书的主编做了一个所谓的三级提纲的东西,不同的我们的人往里填充,从而形成了世界劳动法的百科的书,一共39卷本,那个书好几米长。

  我们在新的时代发生很大的变化,可能在出书方面,合作方式方面,也发生了很大的变化。比如说我们出的这个书的基础上,获得了100外国顶尖律师和中国顶尖律师组成了一个人才库,为中国走出去的企业提供法律协助。在此基础上,我们又建议建立一带一路国际律师协会,这由司法部向国务院申请,国务院领导已经批准。在国际律师协会的基础上,我们想做任何中国需求的法律领域的这些合作,几乎都是可以实现的。不仅我们出的这些东西要有学术价值,有立法价值,同时有实务价值,帮助中国企业能够获得最直接的法律帮助,使中国资本在全世界任何地方出现,减少法律风险。

  从这本书也可以得到启示,不仅仅要出一本书,而且要建一个平台,在这个平台的基础上,要成立一个网络,要有来自不同国家的人才来为中国的改革开放、对外投资进行服务,我觉得这套书给我特别多的启示。谢谢。

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