东方时评丨别让“夹生干部”成前进发展路上绊

　　有些地方的业务干部对分管业务不熟悉，对最新政策一知半解，工作总是落实不到位。遇到问题自己不懂，也不深入学习研究，这种“夹生干部”已成为改革发展路上的绊脚石，影响基层政策落实，甚至衍生软性不作为。（5月29日《半月谈》微信公众号）

　　“夹生干部”有着一定的危害性。一方面有可能导致政策被折扣落实，从而使群众享受不到政策的全部红利；另一方面可能会导致群众反映的诉求得不到完美的解决，甚至是激化干群矛盾，损害政府公信力；再者，更有可能因政策研究的不透彻，从而错失发展机遇，成为发展路上的绊脚石。而且，“夹生干部”的负面效应更不容小觑。

　　上述“夹生干部”的存在，笔者以为究其原因很大程度上在于以下几点：一是干部自身政策学习力度不够；二是干部考核机制的不完备，对于这些“夹生干部”缺乏必要的监督约束机制；三是为人民服务宗旨意识不强，比如，习惯于当“太平官”，乃至对政策等故意“一知半解”刁难群众，以显示自己的“官威”。

　　事实上，就“夹生干部”现象，媒体早就有报道。比如，媒体就表示“夹生干部”一知半解催生“软性不作为”。的确如此，应掌握的政策不熟悉、对基层情况不了解,须依照的法规理解不深入、坐在办公室里“绘就规划”……总之，“夹生干部”不仅是作风不正下的“怪胎”，更是干部队伍建设中亟待铲除的“毒瘤”。

　　让“夹生干部”没有市场，一则要靠干部自身多努力。熟悉分管领域的各种政策规定，应是干部分内之事。《党政领导干部选拔任用工作条例》明确要求，新时代干部须过“五关”，其中就有能力关，包括专业能力、专业素养、专业精神等。故此，对于干部自身，理应认识到自己的短板，并通过有效学习，增强干事创业的本领。

　　二则也要靠干部培训与考核机制的完善。比如，应该为各级干部尤其是基层干部提供学习的平台与机会，以有效弥补干部政策掌握不准短板，以及专业技能短板等；还如，应完善考核机制，让不作为、乱作为的干部，以及群众身边的“夹生干部”没有生存的空间；再如，也应畅通举报通道，对于一些群众反映强烈的干部，及时给予相应处理等等。

　　三则更应在简政放权上下功夫。此前媒体就报道，一些基层干部和群众反映,在全国推进简政放权和优化营商环境的当下,一些业务干部不懂业务已成为阻碍提高行政效能的一大痼疾。为此，一方面应加大相关政策宣传普及力度；另一方面在简政放权上也应调动起基层干部干好工作的主动性，使其自觉向“夹生干部”说“不”。