简政放权需创建“一站式”政府服务体系

　　近年来，外汇局积极服务国家全面开放新格局，深化外汇领域改革开放，深入推进“放管服”改革，不断提升外汇管理服务实体经济能力和水平。(6月6日，和讯网)

　　我国经济发展正处在转型的关键期，从出口导向到内需拉动，事关民生利益。形势倒逼我们必须从政治体制改革方面着手，理顺权力运行关系，减少甚至剔除影响经济发展的各种原生阻力。“把该放的权力放掉”，就是要激发制度和体制潜力，让改革释放出更多更大的活力，让民众享受到改革红利，这是拉动内需发展的前提和保障。

　　但是，我国有些地方政府行政审批仍存在着审批事项多、审批方式繁杂的问题，主要表现在：一是政策相互冲突，地方和中央、不同部门间行政审批体系不统一，标准差异大，无法贯通连接。二是，审批互为前提，部门之间办事程序不规范，互为前置条件，形成“审批转圈”，互相制约，增加申请人办事难度；三是，审批效率低，一些行政审批环节多、材料多，层层审批，导致审批时间长、收费高、办事难。四是，变相增设审批项目，某些部门追求利益，随意增设行政审批事项和环节，导致政府部门管得太多，妨碍有效发挥市场机制作用；五是，审批观扭曲，部门间互争审批签字权力，谋私利，政府服务理念树立不到位。

　　简政放权就是针对上述问题进行治理，体现“大道至简”的真正内涵。处理政府与市场、政府与社会的关系，划清政府权力的边界。政府明确自己的权利范围，应该管什么，不应该管什么，哪里该管，哪里不该管。制定后续监督措施，切实加强事中事后监管。向市场放权，就需加强对市场的监督；向社会组织放权，就需加强对社会组织的监管；向地方政府放权，则要加强对地方政府的监管，确保行政权力规范运行。以法治方式推进简政放权。由于政府权力是具有自我扩张性、侵害性、腐蚀性的一项公权力，因此，现代法治要将政府权力关进法律的“笼子”里。地方政府简政放权不同于中央政府，要做好“领、接、放、管、改、评”的工作。提高改革认识、贯彻改革精神、主动接受监督；明确管理理念，管住应管事项;建设行政审批服务平台，创建“一站式”政府服务体系等。