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包头市东河区深化简政放权 优化民生服务

政务公开 2019-06-27 03:19105未知村民自治信息网

  “转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。”党的十九大对深化“放管服”改革提出了新的要求。

  在这场“刀刃向内”的自我革命当中,东河区将简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革的“先手棋”,持续深化“一网、一门、一次”改革,并把“一窗式”分类受理改革和四级政务服务规范化建设列为重点工作任务,以坚定不移的决心和勇气,持续推进“放管服”改革“加速跑”。

  “一网通办”,线下“只进一扇门”,现场办理“最多跑一次”,从投资项目审批入手,彻底清理各类证明材料,消除审批服务中的模糊条款,对无谓的繁琐证明一律取消……东河区进一步提高办事质量和效率,让企业到政府办事像“网购”一样方便。

  市民孙先生来到东河区市民大厅办理个体营业执照,申请经营一家母婴产品店。原本以为需要一两个工作日才能取得的营业执照,工作人员仅用时30分钟就办理完毕,这是孙先生之前没有想到的。

  让个体工商户“最多跑一次”已成为现实。2018年以来,东河区认真梳理“最多跑一次”事项共计49项,并制作成清单向社会进行公示,争取做到成熟一批,公布一批,实施一批,最大限度方便企业和办事群众办理事项,避免出现“多次跑”“来回跑”现象。同时,“互联网+政务服务”建设让优化服务更进一步。如今,63%的事项可通过东河区政务服务局外网门户网站办理,借助大数据的便利条件,拓展网上业务,拓宽服务渠道,变“群众跑路”为“数据跑腿”,打通服务群众“最后一公里”。

  办事指南简单明了、服务流程简化优化、网上办事减少跑腿。东河区在依法依规办理前提下,进一步深化改革,简化环节,缩短时限,加快实现“只进一扇门”步伐。优化企业登记便利化服务,通过多部门统筹协调,将企业设立登记、印章刻制、申领发票等业务实现一次提交、同步办理、信息共享,审批全流程均实现网上申办、流转和办结。

  “放管服”改革的成效如何,对企业来说,最直观的感受来自商事制度改革。东河区全面推行“多证合一”“一照一码”登记制度改革,累计发放“多证合一”营业执照7093户,发放电子营业执照68户。

  从一批批行政审批事项取消和下放,到市场主体的持续增加;从一份份权力清单的公布,到行政事业性收费的减少;作为政府自我革命的“先手棋”,简政放权不断向纵深推进,企业得以松绑,经济活力得以迸发。

  简政放权,行政审批项目、审批流程减少了,但审批事项如何做到更加公开、规范、高效、便捷?“一窗受理、集成服务”无疑是解决问题的一条重要途径。

  在包头市铝业产业园区,“一窗受理、集成服务”改革已经全面启动。为更好地服务企业,东河区高标准设立了铝业园区和“双创”示范园区项目审批异地受理点和“一站式”政务服务点,实现了各类涉企服务“应进必进”,为市场主体提供了优质高效的政务服务“绿色通道”。据统计,铝业园区项目审批异地受理点共接待办事企业20余家;“双创”园区“一站式”政务服务点注册登记个体工商户185户;区税务局为172户个体工商户办理相关事项,为企业答疑解惑80余次。通过有力举措,保障了全区招商引资项目的顺利开展,方便了企业办事,提高了办事效率。

  简政放权后,考验着政府“放权不放责”的履职能力。只有管得好,才能放得开、放得活。商事制度改革以来,东河区深入实施“双随机一公开”监管,建成市场主体和执法人员目录库,录入市场主体35229户,执法人员151人。合理制定了抽查计划,严格按时限规定和流程开展定向抽查,有效确保了监管公平公正。

  简政不减责,放权不任性。东河区各相关部门结合实际,全面推行权力、责任、服务清单管理制度,加强清单动态管理,科学调整取消各类清单事项。严格行政审批事项目录管理,主动在门户网站公开行政审批改革、权责清单等相关制度文件,设立投诉举报电话、信箱,接受社会监督。加大常态化巡查力度,畅通监督渠道,强化监督实效。2018年,东河区共评选“文明示范窗口”75个、优秀审批科长30人、“服务示范标兵”42人、“党员示范标兵”13人、“巾帼文明岗”6人。

  “就是希望自己证件上的照片好看一些,工作人员重复给我拍了三次,直到我满意为止,真心为他们点赞。”东河区公安分局开展证件照片“满意拍”服务,让每一位申领居民身份证的群众满意而归。

  曾经,“门难进、事难办”一度是群众面临的难题。民有所呼我有所应,民有所求我有所为。让群众办事不求人,给企业“松绑”,为创新创业清障搭台,是东河区下大力气营造良好营商发展环境的初衷。

  走进东河区市民大厅,只见温馨舒适的待办区内坐满了前来办事的群众,整齐划一的受理柜台,先进完善的办公设备,服务热情的工作人员,一切都显得井然有序。

  紧扣群众与企业所需所求,坚持“放管服”改革,刚刚挂牌成立不久的东河区政务服务局,不断提升政务服务“软实力”,从规范行为,激发内动力,打造优质发展环境入手,为助推东河区经济社会发展提供硬性竞争力。

  “我们着力做好优化纳税服务的‘加减法’,不断提升纳税人满意度、增强获得感,营造优良的税收营商环境。”东河区税务局主要领导说。现在的东河区税务办税厅已实现了“进一个厅、取一个号、到一个窗、办全业务”的优质化服务,以落实办税事项“最多跑一次”为抓手,抓重点补短板,优化营商环境,助推经济发展。东河区还开辟服务重点项目“绿色通道”,加快重点项目审批速度,2018年,共办理项目审批事项290余件。同时,不断完善服务方式,开展特事特办、延时服务和容缺预审等服务举措,提供延时服务101次。2019年,随着“放管服”改革工作的不断深化,东河区将继续优化营商环境,助力民营企业发展。区政务服务局创新工作思路,设立“全区政府服务和营商环境建设投诉建议平台”,以及民营企业服务接待室,公开受理民营企业在政府服务领域的诉求和建议,让越来越多的市场主体和人民群众有更多获得感。

  以敬民之心行简政之道。让审批程序越来越简,让监管能力越来越强,让服务水平越来越高。在新一轮“化茧成蝶”的改革征程上,东河区砥砺前行,集全区之力以全面深化“放管服”书写改革新答卷,社会经济发展越来越好,人民福祉越来越大,必将再铸改革新辉煌。

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