举督查之力促发展之实

　　一、突出重点抓督查。政府工作千头万绪,督促检查不可能面面俱到,必须抓重点、抓要事。一是在主要目标任务的督办落实上下功夫。如根据每年人代会审议通过的《政府工作报告》确定的当年政府工作的主要目标任务和重点工作,及时督办各相关责任单位,确保各项目标任务按时推进、圆满完成。二是在重点工作的督办落实上下功夫。2014 年我市实施了15 个重点建设项目、38 个重点管理项目,这是市政府作出的重大决策部署,是事关全局的重点工作。督查部门将其列为督查重点,加大力度推动落实。对落后于节点要求的项目,跟踪督查,发现问题,分析原因,提出建议,推动重点工作有序开展。三是在重要会议精神的督办落实上下功夫。如市政府常务会议、市政府全体会议等议定的事关大局的重要事项,是政府阶段性的重要任务。督查部门切实抓好会议精神的督办落实,特别是对会议作出的具体工作安排,及时向责任单位下发督查通知书,明确办理时限,督促按时落实。四是在领导批示的督办落实上下功夫。批示是领导决策和部署工作的重要方式,涉及经济和社会事业发展的各个方面,对做好政府工作具有重要意义。督查部门认真做好领导批示件的督办落实,对关乎群众生产生活和利益的批示,从严、从快、从细督办落实,及时反馈落实情况,确保件件有着落,事事有回音。五是在建议提案的督办落实上下功夫。做好人大代表建议、政协委员提案办理是政府必须履行的法定职责。督查部门按照“专人负责、严格把关、定期催办、注重实效” 的原则,切实做好交办、催办和答复工作,协调督促各责任单位有效解决问题,努力提高代表、委员满意率,真正让建议提案办理成为推动政府工作开展的重要抓手。

　　二、跟踪到底敢督查。督促检查涉及的是大事、难事、急事,必须敢抓敢管、敢督敢查。一是不走过场。督查中决不碍于情面瞻前顾后,敢“亮剑”、敢曝光、敢通报、敢批评。敢于到矛盾多、困难大的地方督查督办,直言不讳地指出问题,并提出整改的意见和要求。二是快督快办。凡是政府领导交办的事情,本着“马上就办” 的要求,雷厉风行,迅速督办,不让事情在自己手里耽误、不让工作在自己手里中断、不让文件在自己手里积压。特别是对一些重大紧急事项,按照“随批随办、急批急办、特事特办” 原则,减少中间环节,加快办理速度, 及时向领导反馈情况,提出意见和建议,真正体现快执行、高效率的工作作风。三是一追到底。始终抱着“对政府高度负责,对群众高度负责” 的态度,跟踪到底去督查、刨根问底去督查、一追到底去督查,做到事实真相不查清不放过、工作措施不落实不放过、矛盾问题不解决不放过,始终盯住不落实的事、督促不落实的人。

　　三、讲究策略会督查。讲究策略、方法得当,督促检查就能取得良好的效果。一是做好“平等待人” 这篇文章。督查人员是直接为政府服务的,不是手持“尚方宝剑”、掌有“生杀大权” 的“钦差大臣”。在具体工作中,做到既严字当头、严督严查,又注意方式、把握分寸,不以“钦差大臣” 自居, 不颐指气使、居高临下,寓督查于服务当中,主动与责任单位沟通联系,了解具体困难,帮助解决问题,在平等相待、理解尊重中建立友谊,培养感情,推动落实。二是做好“暗访督查” 这篇文章。“暗访” 最显著的特点是具有突然性和隐蔽性,通过暗访能够了解到其他方式和途径难以了解到的真实情况,特别是比较容易发现问题,掌握一手材料。在征得领导同意后,督查部门对有关部门和基层采取一竿子插到底的方法,事先不打招呼,不暴露身份,直接深入基层、深入群众,与基层群众面对面接触,听取意见,了解情况,发现问题,研究对策。三是做好“典型引导” 这篇文章。在督查工作中,既注意了解决策落实情况,又注意挖掘和发现典型,以典型引导促进工作落实。注意围绕全局性、倾向性问题,在抓好正面典型的同时,切实抓好反面典型,以点带面,推动工作落实和难点问题的解决。始终注意处理好敢于批评和善于批评的关系,正确把握分寸和范围,恰当地运用督查的方式、方法。四是做好“未雨绸缪” 这篇文章。在督查工作中,既立足现实,善于督办解决眼前问题,又未雨绸缪,善于发现苗头性问题,将问题督办处理在基层,解决在萌芽状态,努力做到领导没有要求就提前介入,问题处于萌芽状态就督查跟进,瓶颈尚未形成就得以清除,切实提高督办实效。

　　四、完善制度严督查。制度是管长远、管根本的东西。搞好督促检查,提高督查实效,根本的还是要靠制度。一是建立通报报告制度。对重点工作、领导批示的落实情况,及时以《督查通报》形式通报: 落实好的给予表扬和激励;落实不力,造成工作被动或失误的通报批评。或以《督查快报》《送阅件》等形式,将重点工作、领导批示落实情况,向市政府领导报告。二是建立工作台账制度。建立重点工作推进情况台账,明确责任单位、责任人员、重要时间节点,按节点要求督查。完成的及时销号;工作不力达不到时序进度的集中开展专项督查,确保工作落实到位;因特殊原因确实无法完成任务的,报请领导同意后及时调整或取消。三是建立目标管理制度。督查是按目标任务进行的。如果只有督查而没有目标任务,督查就会缺乏载体,无的放矢;如果只有目标任务而没有督查,目标就会缺乏保障,难以落实。因此,要用目标引导督查,用督查推进落实,真正做到督有主体、查有内容、考有目标。四是回访核实制度。对重点工作、领导批示事项等,包括已办结的事项,开展“回头看” “再督查” 活动,有选择地回访复核,确保问题真正解决,群众真正满意。

　　五、练好内功强督查。“打铁还须自身硬。”要卓有成效地开展督查工作,督查人员就必须提升素质,练好内功。一是重学习、当行家。“玉不琢,不成器;人不学,不知义。” 督查人员始终把学习当作一种习惯、一种追求、一种境界,既向书本学习,又向实践学习,时刻保持学习进取的状态,在学习中提升自己、增强本领,努力做本职工作的行家里手,努力做开口能说、提笔能写、遇事能办的复合型、高素质人才。二是敢负责、勇担责。能力强而责任心差,业绩会大打折扣甚至会误事坏事;责任心强而能力弱,则可以勤补拙。能力强或许可以胜任工作,责任心强却可以更出色地完成工作。督查人员要常为责任牵肠挂肚,对领导交办的工作任务敢于负责、主动担责、说到做到。三是善释怀、正心态。要拿得起、放得下,有一个好的心态,正确认识自己,正确对待工作,正确看待组织。时刻以大局为重,决不能与组织讲条件,讨价还价,颠倒个人与组织的位置。一切从善念出发,不谋私利,不与人计较是非,正确处理工作生活中遇到的矛盾和问题,始终以乐观的态度和豁达的心态开展工作、推动落实。