市人大常委会开展述职评议提升干部任后监督质

　　近日，在市十六届人大常委会第十二次会议上，市商务局、市交通运输局、市水利局主要负责同志接受了一场述职“考试”——向市人大常委会报告履职情况，并接受常委会组成人员的满意度测评。这是《淮南市人大常委会述职评议暂行办法》出台之后的首次实践。

　　依法任免、监督国家机关工作人员是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。党的十八大以来，以习同志为核心的党中央在推进社会治理体系和治理能力现代化过程中，一直强调要充分发挥人大及其常委会的职能作用，特别是要坚持正确监督、有效监督。2019年5月，《淮南市人大常委会述职评议暂行办法》经市委常委会研究同意后实施，目的是为了进一步改进监督方式、加大监督力度、增强监督质效、体现监督刚性，进一步加强对人大任命干部的任后监督，进一步增强“一府一委两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的法律意识和人大意识，使人大把对“事”的监督和对“人”的监督有机结合，推动工作，促进发展。

　　依据《淮南市人大常委会述职评议暂行办法》，述职评议工作是指市人大常委会任命的市人民政府秘书长、政府工作部门主要负责人依法向常委会述职，并接受评议的监督活动。原则上，述职人员一届之内述职评议1次。述职评议工作在市委的领导下，由市人大常委会主任会议组织实施。为做好述职评议工作，市人大常委会组成三个评议调研组，采取听取意见、座谈走访、实地察看、查阅资料等方式，深入述职人员所在机关、下属单位和工作联系较多的部门及县区调查研究，了解其履职情况，并形成了详实的述职评议调研报告。

　　贯彻执行中央和省、市委决策部署情况如何？遵守和执行宪法、法律、法规情况如何？执行市人大及其常委会决议、决定，办理市人大常委会审议意见及代表建议批评意见情况如何？年度目标任务完成情况如何？……述职评议内容凸显“人大监督刚性”。会上，常委会组成人员坚持依法依规、实事求是、客观公正、民主公开、注重实效的原则，以无记名投票方式，按照“满意”“较满意”“一般”“不满意”进行测评，评议结果当场进行了公布。据悉，述职人员将根据评议意见，两个月内向市人大常委会书面报告整改情况。

　　“第一次参加这样的‘考试’，考场在人大，考官是场外的人民。”市水利局局长朱明述职后直言，测评是对自己的鞭策和鼓励，今后工作中将继续增强人大意识，更加努力、更加扎实地做好本职工作。“这次评议，既是对政府工作部门的一次‘体检’，也是对政府工作部门的关心和支持，寓支持于监督之中。”常委会组成人员赵春阳坦言。

　　“政府组成部门由人大产生，对人大负责，受人大监督。对常委会任命的部分政府工作部门主要负责同志开展述职评议，进一步强化了对人大任命干部的任后监督，体现了人大对政府部门‘人’的监督和对‘事’的监督的相统一，硬化、实化了人大监督工作，彰显了人大及其常委会作为国家权力机关、监督机关和民意机关的新作为。”市人大常委会主任陈儒江在会上表示。评议是手段，促进工作是目的。市人大常委会将根据述职评议情况形成书面评议意见，经主任会议审议通过后书面报告市委，抄送市政府和相关部门。对测评结果“一般”“不满意”得票数达到或超过实到人数30%的，责成述职人员在下次常委会会议上再次进行口头报告，相关工委室跟踪监督其整改情况。市人大常委会将根据整改情况，或开展询问、质询，或列入下一年度重点监督对象，确保述职评议工作真正评出团结、评出干劲、评出新的精神风貌。

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