“甩包袱式放权”背后是懒政怠政

　　调研中发现一桩荒唐事：中部某市强力推进简政放权，一个市辖区的农林水局只有6名工作人员，却承接了数十项业务，对接市里9个委办局。不久前，赶上8个上级部门同一天开会，他们不得不向区政府办求援，借两个人去参加会议。（2月8日《人民日报》）

　　简政放权是全面深化改革的先手棋，是精简政府机构、提升政府运转效率的重要举措。然而，一些地方为了放权而放权，把一些日常事务不加区分地全部推给基层，事情虽然下放了，但与事情相关的职能编制、工作经费等却依然下不来。这样一来，放权成了推责，如此“甩包袱式放权”让基层工作量越来越多、责任越来越大，让基层本就紧张的可供支配资源更加捉襟见肘，一些基层干部为此苦不堪言。

　　简政放权如果放得到位，给基层应有的主动权，就能够让一些长期被上级部门管得过多、过宽、过死的职能职责，重新回归基层本位，就能够有效优化审批流程，让服务群众更高效便民。如果只放责不放人、财、物，搞“甩包袱式放权”，则不仅不能激发基层干事活力，反而会束缚基层手脚，削弱工作积极性；同时，这样还会让上级机关部门人浮于事，造成相关资源浪费，可谓得不偿失。

　　其实，“甩包袱式放权”现象的背后，主要还是一些党员干部懒政怠政思想作祟。其中有的是把任务当负担，把责任当“皮球”，企图借简政放权之机“甩包袱”，对权力一放了之，自己则当起了甩手掌柜；有的是见任务就推，见好处就争，把“简政放权”变为“简政放责”，基层虽然有做事的责任，但人力不足、经费不够、物资缺乏等相关问题制约着工作推进进度，等等，这些问题都将导致基层事、责、权不对等，终将会让简政放权变味走调。

　　深入推进“简政放权”，既要挂在嘴上，更要体现在实实在在的行动上。我们各级党员干部要不断增强紧迫感、责任感和使命感，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识和服从意识，坚决克服怕丢权、怕失利的消极思想，坚决克服懒政怠政思想，自觉服从改革发展大局，以更大的决心和勇气，扎实推进简政放权工作，做到该放的放、该管的管，给基层以更多地施展拳脚的空间，不断激发基层活力。

　　同时，还要抓好简政放权工作落实的监督管理。一方面，要建立健全简政放权后相关职能部门的权力清单、责任清单，捋顺权责关系，并对照清单抓好责任管控，坚持管在平时、考在平时，既要防止只放不管，又要防止放不到位、选择性保留；一方面，要抓好党员干部履职尽责情况的监督，纪检监察部门要延伸监督触角，既要做好相关职能部门履职情况的监督，也要沉下去抓好对基层单位的履职监督，坚持两方面结合纠治懒政怠政现象，着力解决“甩包袱式放权”问题。