张新程在2018年党风廉政建设工作会议上的讲话（
年职代会和工作会后召开的第一个大型专题会议，是全面贯彻党的十九大、中纪委二次全会精神及省局纪检监察审计工作会议要求，安排部署我队年党风廉政建设工作的一次重要会议，对进一步统一思想，坚定信心，牢记使命，持续增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性，保障我队持续稳健发展具有十分重要的意义。
党的十八大以来，队党委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻以习同志为核心的党中央关于全面从严治党的各项决策部署，认真履行管党治党政治责任，正风肃纪不停步，各项工作取得了显著成效；队纪委忠诚履行职责，聚焦主业主责，强化监督执纪问责，严肃党内政治生活，为全队事业持续健康发展提供了有力保证。
我们坚持以“两个责任”为抓手，坚定扛稳、抓牢、做实管党治党责任，制定主体责任清单、监督责任清单和“两个责任”监督检查与责任追究办法，形成了凝神聚力抓党建工作新格局。我们坚持把政治建设作为首要任务，坚决维护以习同志为核心的党中央权威和集中统一领导，“四个意识”更加坚定、“四个自信”不断增强。我们坚持在思想建设上持续用劲发力，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持党委中心组学习和支部“三会一课”制度，广大党员干部思想认识水平不断提升。我们坚持推进作风建设，驰而不息整治“四风”突出问题，定期开展督查检查，全队党风和社会风气明显好转。我们坚持把纪律和规矩挺在前面，认真践行监督执纪“四种形态”，惩治极少数、教育大多数的效果不断增强。我们坚持把全面从严要求贯彻到干部工作全过程，选人用人风气更加清朗，激发了广大党员干部干事创业积极性。这些成绩的取得，是局党委、队党委坚强领导的结果，也是全队各级党组织和广大党员干部共同努力的结果，特别是队纪委的同志们为此付出了艰辛的努力，做出了重要贡献。对此，队党委是充分认可和肯定的。
在回顾成绩、总结经验的同时，我们也清醒地认识到，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素是复杂的，党的建设一些深层次问题尚未得到根本解决，一些老问题反弹回潮的因素依然存在。一是“两个责任”落实还不够。有的党组织对党风廉政建设工作重视不够，对履行全面从严治党主体责任认识不到位、办法措施不多，存在压力层层传导不力等问题；有的单位负责人对干部职工疏于教育和管理，没有把党风廉政建设当成分内之事、应有之责，只知道管住自己，不知道怎样去更好的教育和管理普通党员干部；有的支部委员作用发挥还不够明显，没有较好地履行甚至没有履行监督职责。二是理想信念还不够坚定。有的认为谈理想太远、谈信念太虚，实用主义至上；有的对信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义自信不足。三是干部担当作为精神不足。八项规定出台之后，吃拿卡要的乱作为现象基本杜绝了，但为官不为的现象多了，个别干部存在“多一事不如少一事，少一事不如没有事”等消极思想，怕负责任，习惯于矛盾上交、问题积压；有的表态积极，但行动少、落实差，工作的主动性、积极性不够。
（一）准确把握全面从严治党的战略部署。治国必先治党，治党务必从严。总书记强调指出，全面从严治党是统揽“四个伟大”的根本保证，只有通过全面从严治党，把党建设好、建设强，我们党才能统揽“四个伟大”全局，带领人民成功应对重大挑战、抵御重大风险、解决重大矛盾，不断从胜利走向新的更大胜利。我们必须站在政治和全局的高度，深刻把握全面从严治党的战略部署，紧紧围绕新时代党的建设总要求，牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本目的，牢牢把握加强党的长期执政能力和先进性、纯洁性建设这条主线，以更加强烈的政治意识、更加有力的责任担当，把全面从严治党不断引向深入。
（二）准确把握全面从严治党的重要经验。习总书记在中纪委二次全会上，对党的十八大以来全面从严治党重要经验进行了系统而深刻的总结，就是始终坚持思想建党和制度治党相统一、使命引领和问题导向相统一、抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、行使权力和担当责任相统一、严格管理和关心信任相统一、党内监督和群众监督相统一。这六条重要经验，将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度，是引领新时代全面从严治党的基本方略，为我们当前和今后一个时期把全面从严治党引向深入指明了政治方向，也为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循，必须长期坚持、不断深化。全队各级党组织和党员干部务必要领悟透彻，紧密结合工作实际，在坚持中深化、在深化中发展，不松劲、不停步、再出发，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效。
（三）准确把握全面从严治党的战略定力。习总书记强调，“全面从严治党必须持之以恒、毫不动摇。”这就要求我们必须保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，坚定不移地把全面从严治党抓下去，努力营造一个良好的政治生态。全队各级党组织必须切实增强“咬定青山不放松”的政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，严于监督、严格执纪、严肃问责，在全面从严治党新征程上迈出新步伐，展现新作为。
一要持续提高政治站位。牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”，坚决维护党中央的权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实中央、省委、局党委和队党委的决策部署，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。
二要不断强化理论武装。在认真学习把握习新时代中国特色社会主义思想上下足功夫，坚持学深悟透，刻在脑子里、融入血液中、贯彻落实到三队各项事业发展的全过程、体现到党的建设各方面。按照上级党组织要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严肃认真地把每一个“规定动作”做扎实、做到位，用党的光荣历史和革命传统涵养党性、用习新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不忘初心、牢记使命、砥砺奋进，为全面加快我队转型发展凝聚磅礴思想力量。
三要严明政治纪律规矩。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，是维护党的团结统一的根本保证。队党委成员、各党支部书记、各单位主要负责人要对标带动党员干部严守纪律规矩，在守正出新中不断进步。各级党组织、纪检监察部门要时刻紧盯政治纪律和政治规矩，严查违规逾矩行为，绝不允许搞小山头、小团伙、小圈子，决不允许自行其是、各自为政，决不允许搞“两面派”、做“两面人”。
四要严肃党内政治生活。坚持以新《党章》为根本遵循，认真落实《准则》、《条例》等党内法规，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话和民主评议党员等制度，用好批评与自我批评武器，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，确保党的组织生活经常、认真、严肃。要严格执行民主集中制，对于政策性、全局性问题和干部任免等“三重一大”事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体讨论决定。
一要大兴学习创新之风。学习是获取知识、提升能力的基本途径；创新则是引领单位发展的第一动力。学习的过程蕴含着创新，创新是一种更高层次的学习。对于学习，既要学习理论知识，不断开阔眼界，又要向实践学习，做到学以致用，努力把学习的成果转化为谋划发展的思路和促进发展的措施。对于创新，需要在理论研究上、体制机制上、工作实践上不断取得新成果，以创新引领发展。学习与创新，是我们面对新形势，迎接新挑战，实现转型发展的动力之源。因此，必须大兴学习创新之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践，坚持创新、创新、再创新。唯有善于学习和创新，才能开拓进取，干在实处，勇立潮头。
二要大兴求真务实之风。求真务实，就是正确把握规律，真抓实干，务求实效。各级领导干部要坚持一切从实际出发，善于把队党政的决策部署与各自实际结合起来，创造性地开展工作，不驰于空想、不骛于虚声，矢志不渝，勇往直前，多做打基础、利长远、增后劲的工作，多办职工急需和受益的实事，把功夫下到察实情、出实招、办实事上。各生产经营单位领导要坚持带班、跟班制度，了解掌握一线真实情况，研究解决现场问题。机关部室领导要经常深入基层，了解现场生产情况，协调解决有关问题。同时，要严格执行领导干部请销假制度和外出报备制度。
三要大兴实干担当之风。实干是行动，是落实，是执行力。没有行动，没有落实，一切就都是空谈。实现我队的发展目标，只有通过实干才能完成；发展中的各种矛盾，只有通过实干才能破解；事业上的一切辉煌，只有通过实干才能铸就。面对急剧变化的时代，唯有实干作为，打基础、利长远才能走得更远，固根本、强筋骨才能抗击风浪；唯有实干作为，才能把职工群众的希望变成生活的现实。广大党员干部要脚踏实地干，雷厉风行干，干在每一天，干好每件事，干出精神、干出成效。要认真落实“三项机制”，加强制度运用，褒奖出实绩、干成事的人，让干得好的吃苦不吃亏，更有尊严、更有自信。要坚持做到“三个区分开来”，保护那些作风正派敢做敢为、锐意进取的干部，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。
四要大兴狠抓落实之风。狠抓落实，是我们党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，是一切工作取得成效的关键和保证，也是衡量领导干部党性和政绩观的重要方面，检验着领导干部的思想品质、工作作风和实际能力。当前，中国特色社会主义进入新时代，我队正处在新的历史机遇期。新时代赋予新使命，新征程需要新作为，我们必须切实提升狠抓落实的本领，心无旁骛、埋头苦干，说实话、谋实事、出实招、求实效，推动全队转型升级、创新发展，努力为开创各项工作新局面做出更大贡献。
五要大兴清正廉洁之风。做到清正廉洁是对每一位党员干部党风、人格的考验。大兴清正廉洁之风，首先要勤俭节约，艰苦奋斗。这是中华民族的传统美德，是我们党的传家宝，也是新形势下加强干部作风建设的一个重要方面。各级领导干部在工作中都要精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。其次要生活正派，情趣健康。大量事实表明，党员干部作风蜕变的拐点，往往都是从生活小节开始的。小节不是小事，小节不能小看。无论时代发生什么变化，无论处在哪个岗位，我们每名党员干部都应当保持良好的生活作风和健康的生活情趣。第三，要明辨是非，克己慎行。要正思想之本，清思想之源，务求分清大是大非，明辨善恶美丑，自觉管好自己，坚持做到是非之地不去，非份之禄不受，不正之风不染，不法之事不干，时时处处以党性约束自己的一言一行。
一要加强纪律教育。充分发挥纪律的正面引导和惩戒警示两方面的作用，充分利用“廉政文化建设”“党员固定活动日”等平台作用，定期组织党员开展红色教育、提高广大党员的宗旨意识和纪律意识；定期开展廉政教育和反面警示教育，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。
二要抓好纪律执行。充分发挥党的纪律在管党治党中的根本性作用，推动党员干部加强对党规党纪的学习，划出思想红线、明确行为界限，对无视纪律、破坏规矩的行为要动真碰硬、敢于亮剑，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。
三要用好“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人方针，用党的纪律对照党员干部的言行，注重在第一种形态的运用上下更大功夫，抓早抓小抓苗头，及时发现党员干部身上的苗头性、倾向性问题，及时提醒打招呼；对属于一般性问题，能如实说明的予以了结，向本人反馈澄清，帮助干部放下包袱轻装上阵；对违反纪律的，要认真开展约谈诫勉和必要的审查谈话，促其讲清问题，争取从轻处理；对存在严重违纪需要追究党纪责任的，要在纪律审查过程中做好思想政治工作，促其认错悔改。
一是主体责任要落实到位。各级党组织要深入贯彻新思想，主动适应新时代，认真落实新要求，按照队党委的部署和要求，坚持和加强党的全面领导，将主体责任要求落实到具体工作中，突出问题导向，紧盯薄弱环节，加强压力传导，强化监督检查，推动工作延伸到基层、责任落实到基层。要强化主责意识，解决好“为什么抓党建”的问题；要突出工作重点，解决好“党建工作抓什么”的问题；要掌握工作方法，解决好“党建工作怎么抓”的问题，全面推动全面从严治党向纵深发展，助推我队党建工作再上新台阶。
二是领导干部要以上率下。领导干部特别是“一把手”，既是党内监督的对象，也是管党治党的主力，要从党委班子成员做起，从各部门主要负责同志做起，以上率下、以身作则，带头履行“一岗双责”，带头坚定理想信念，带头维护中央权威，带头严守纪律规矩，一级带着一级干，一级做给一级看，形成“头雁效应”。要加强对干部的日常管理，既管工作，又管生活，更管思想。要在深化改革中完善严管干部机制，把握改革机遇，从严管理干部。
三是监督职能要充分发挥。习总书记指出，“纪检部门就是党内的纪律部队，干的就是监督的活、得罪人的活，必须有对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当。”打铁必须自身硬。随着监察体制改革的不断深入，纪委的担子更重了，要以更高标准、更严纪律要求，把监督的责任履行到位。要继续聚焦主责主业，敢于监督、铁面执纪，自觉做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。要完善内控机制，强化风险管控，严守工作程序，规范执纪审查。要强化自我监督和自我约束，自觉接受党内和社会监督。
同时，要高度重视纪检监察干部队伍建设。一如既往地重视、关心和爱护纪检监察干部，加强纪检监察干部的培养、交流、选拔和任用。纪检监察干部要不断增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识，倍加珍惜组织和职工的信任，自觉接受监督，不辱使命，不负重托，履行好神圣职责。