辽宁首家“行政争议纠纷调解中心”正式挂牌

　　8月26日，辽宁省第一家“行政争议全覆盖综合性行政纠纷调解中心”正式在瓦房店市人民法院诉讼服务中心挂牌成立，标志着以人民调解、行政调解、司法调解为中心的“大调解”工作体系在本市进入了新阶段。

　　为有效落实市委常委会在听取市法院行政案件司法审查情况专项汇报后，提出的“密切配合、同向发力，积极营造全面依法治市的良好氛围，努力建设更高质量的法治大连”的工作要求，市法院党组积极探索全面推进法治政府建设的新机制，在瓦房店地区试点建立行政司法互动“五项基本制度”的基础上，推进行政执法与司法监督规范互动，探索建立行政纠纷调解中心。

　　按照市法院的工作设想，经瓦房店法院和政府协商，行政争议调解中心由瓦房店市司法局和法院行政审判庭共同负责，依托一化两中心平台，分别设立在政府相关部门和市法院诉讼服务中心。该中心将行政复议和行政诉讼案件均纳入调解范围，行政机关在履行行政管理职责过程中产生的行政争议，争议双方希望通过行政争议调解中心帮助调解的，调解中心也可以给予法律指导，符合法律援助条件的，由司法局指派律师协助当事人参与调解。在日常调解行政争议案件中，调解中心委派调解员，对政府和法院移交的行政复议和行政诉讼案件，在规定期限内引导当事人达成调解协议，在作出行政复议决定前和诉讼案件开庭审理前调解行政争议。对涉及人数众多、重大复杂案件可以成立调解小组，也可以由行政机关负责人或人大代表、政协委员、行政法律专家等参加调解。“当事人与行政机关发生矛盾时,行政争议调解中心最大程度实质性化解行政争议，既缓和了官民矛盾,维护了当事人的合法权益，也减少了诉累。”市法院行政庭负责人王少琨介绍说。行政纠纷调解中心，加强行政诉讼与行政复议、行政调解、行政仲裁等纠纷解决方式的有机衔接。通过“府院联动”，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层和初始阶段，促进行政纠纷得到实质性化解。