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崇左市江州区信访维稳助力经济发展观察

政务公开 2019-09-09 23:3561未知村民自治信息网

  美丽的河流、古韵的门楼、干净的村道、葱郁的树木、多彩的雕塑,这是崇左市江州区黑水河乡村风貌改造提升示范带展现的靓丽芳容。该示范带从开工到建成,仅花了3个多月。期间,共拆除“两违”建筑45.3万平方米,征地2.21万亩,却没有发生一起信访案件。

  江州区获评2018年度广西科学发展先进县。“发展这么快,信访维稳功不可没。”江州区委书记王耀雷说。

  7月4日,江州区石景林街道辖区金龙湖发生一起学生溺水身亡案件。案件发生后,学生家属周某等人和责任方某家政公司负责人张某,就赔偿事宜协商未果,多次到江州区信访部门上访。

  江州区立即启动信访维稳预案,由政法委组织街道办、信访、公安、教育、司法、应急管理、综合执法等部门,积极化解。最终双方达成赔偿40万元的协议,握手言和。

  近年来,江州区制定信访联席会议制度,乡镇、街道、区直各部门负责人落实“一岗双责”,靠前抓信访维稳。

  “现在,‘三早三敢两要’成为江州区信访维稳工作的新准则。”江州区委政法委书记刘登科说。

  “三早”即早研究、早化解、早息访。“八一”前夕,驮卢镇得知将有数百人在该镇文化广场举行聚会,在上级信访部门的指导下,该镇制定应急预案,约谈活动组织者,了解聚会活动方案,并宣传相关政策,最后,聚会顺利结束。“信息掌握及时,研判准,介入早,才能把问题化解在萌芽状态,化解在最基层。”驮卢镇镇长张永翔总结。

  “三敢”即敢接访、敢面对、敢担当。石景林街道办党工委书记谭春丽说,在一次征地纠纷上访事件中,群众情绪十分激动,把她挤到地上,手被擦伤。但她从地上爬起来,顾不上自己的伤,把群众请到会议室,继续接访。

  “两要”即违法要打击、问题要解决。“对无理上访,我们在教育的同时做到稳控到位;对违法上访,采取政治、经济、行政、法律等综合措施,对违法分子打击到位。”江州区委政法委副书记黄文清说。

  近日,左州镇龙合村发生一起山林纠纷案件。事件发生后,村委会、镇调解委员会多次调解,但因分歧较大,双方当事人无法达成统一意见。后来,镇政府、司法、林业等相关部门联合对双方当事人进行调解,最终化解矛盾。

  “这个案子是我们运用基层矛盾纠纷调处化解‘三二一’新机制的一个例子。”江州区信访局局长凌鸿说。

  基层矛盾纠纷调处化解“三二一”工作机制即遇到矛盾纠纷先到村级处理,经过村级3次调解仍不成功,由村级调委会在最后一次调解结束后,将该矛盾纠纷调解案卷和汇报材料报镇级调委会,由其进行二次调解。经过镇级二次调解仍不成功,镇级调委会在最后一次调解结束后,将矛盾纠纷调解卷宗和汇报材料递交江州区直相关部门,由分管领导挂案组织相关部门进行调解。

  “这种调解机制为群众提供一站式解决矛盾纠纷服务,使区、镇、村三级职责分工明确,既方便群众,又及时处理纠纷,实现‘小事不出村,中事不出镇,大事不出区’。”凌鸿说。

  截至目前,江州区各级调委会组织共排查各类矛盾纠纷215起,调结199起,调解成功率93%,化解矛盾纠纷成效明显。

  日前,左州镇左州社区的何珍菊等4户居民带着一面写着“好班子勇担当敢作为,历史遗留案件得解决”的锦旗,走进江州区政府办公室。

  原来,30多年前,左州镇在东街二队何珍菊等4户居民的自留地上新建菜市场。作为补偿,左州村公所将一块0.13亩的土地划给他们,作为宅基地。然而,2005年11月,李某某等3户居民分别在这块地建房,并居住至今。期间,何珍菊等4户居民开始上访,但一直无果。

  今年3月,江州区开展信访矛盾积案“减存控增”攻坚战。成立房地产、金融、土地征用等7个重点领域的信访矛盾化解攻坚工作组,开展“千人下基层”活动,化解信访积案,逐一甄别核实,复杂疑难案件全部落实处级领导包案。

  对何珍菊等4户居民另选新址安置或货币化补偿安置,同时对李某某等3户居民违建行为进行处罚,这一历时30多年的纠纷案件就此了结。

  江州区按照一个信访案件、一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案、一份会议纪要、一套稳控措施“六个一”工作要求,主动约谈上访人,当面了解诉求,现场协调解决。

  目前,该区一批时间跨度长、涉及部门多、解决难度大的信访积案得到集中化解,其中化解中央交办信访案件1件、自治区交办信访案件2件、崇左市交办信访案件14件,化解中央扫黑除恶督导组交办信访案件26件。

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