甘肃：全省各地“放管服”改革落地见效

　　今年以来，全省各地坚持以人民为中心的发展思想，围绕打通“放管服”改革“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门，推进改革向基层延伸，做了不少有益探索，并取得了积极成效。

　　围绕“放管服”改革，各地不断强化组织领导，优化工作机制，推动“放管服”改革向基层有效延伸、有序推进。

　　临夏回族自治州临夏县把深化“放管服”改革与乡镇中心工作同安排、同部署、同推动，由包村领导负责村为民服务中心运行管理工作，包社干部和村干部开展窗口工作，乡镇便民大厅开展业务指导和日常运行监管，健全落实一次告知制、帮办代办制、首问责任制、免费邮寄和干部送达等制度，使“放管服”改革在基层得到落实。酒泉市金塔县各乡镇在年初成立由乡政府乡（镇）长为组长，分管领导担任副组长，各驻乡站所、办公室负责人和各村党总支书记为成员的改革工作领导小组，并与县政府签订“放管服”改革目标责任书，将改革任务细化分解、落实到人，做到月计划、周安排，有部署、有检查、有验收，确保乡镇改革任务落地见效。

　　定西市漳县为增强乡村两级服务能力，制定《漳县县乡村便民服务中心标准化规范化工作方案》，规范硬件标准化和工作人员服务行为，加强县级服务大厅和13个乡镇和135个行政村便民服务室建设，构建上下联系、联通、联动的三级服务平台。将镇“七站八所”事项全部整合进入便民服务中心开展窗口服务，设立社会保障、“三农”服务、精准扶贫等综合服务窗口，推行窗口管理模式和“一站式”柜台服务，实现办事有阵地、服务有标准、效率有提升。

　　金昌市金川区双湾镇结合全国建制镇示范试点工作，筹措资金238.46万元，统筹建设陈家沟、天生炕、古城3个中心村便民服务中心，配备电脑、打印机、查询一体机、电子显示屏、咨询电话、档案柜、休息椅等办公服务设施，打造“5公里便民服务圈”，有效解决了群众办事远、办事难问题。

　　深化“放管服”改革，各地不断简化服务流程，创新方式提升质量。酒泉市玉门市市场监管局结合当前食品生产经营许可申请集中的实际，就“一窗受理”事项延伸至乡镇基层公共事务服务中心的相关工作制定实施方案，今后，食品生产经营户不再需要开几十分钟的车到市区，只需几步路、几分钟到乡镇公共服务中心便可完成食品生产经营受理事项审批。按照方案，食品生产经营申请资料的受理全部由基层公共事务服务中心人员完成审核签收，后通过“互联网+”政务服务系统上传至市民中心后台人员，后台工作人员通过网络进行审核审批最终完成制证，“许可证件”通过快递方式邮寄给申请人，整个审批过程只需申请人在基层公共事务服务中心提交资料即可，从而实现“小事不出镇、一次就办成”。

　　漳县建立民事代办工作机制，各行政村确定代办员，为群众提供代办服务。去年以来，乡村两级便民服务机构共为群众代办各类事项42157件，主要涉及养老保险、民政救助、就业失业登记证、开具各类证明等，真正实现了“小事不出村、大事不出乡（镇）”。

　　兰州市交警支队创新警邮合作服务模式，推行邮政网点代办公安交管业务，将交管服务延伸到群众“家门口”。今年6月底前，可实现代办机动车业务、驾驶证业务、交通违法自助处理、互联网平台用户注册等四大类25项交管业务，为群众提供就近、便捷、高效服务。

　　此外，各地还在探索上门服务。金川区根据镇域行政村和人口分布特点，划分服务网格，明确了便民服务中心工作人员服务范围，实现了为民精准服务。针对70岁以上老人、重度残疾人、重大疾病人员、孤儿、五保户等群体，便民服务中心改进服务方式，将群众上门办理转变为工作人员“上门服务、入户办理”，解决了老弱病残幼等特殊群体办事不便问题。

　　“放管服”改革，是简政放权、放管结合、优化服务的改革。目前，全省各地的政务服务中心，从硬件设施、布局，到内部机构设置、工作流程、工作制度等各个方面都有了细节化的完善，群众最朴实最真实的感受是“事好办了”。（记者 沈丽莉）