行政执法与刑事司法衔接信息共享平台

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　　行政执法与刑事司法衔接简称“两法衔接”，是指检察机关会同公安机关和有关行政执法机关探索实行的旨在防止以罚代刑、有罪不究，及时将行政执法中查办的涉嫌犯罪的案件移送司法机关处理的工作机制。

　　2000年10月，国务院在全国范围内开展一场严厉打击制售伪劣商品违法犯罪活动。在专项行动中，对行政执法机关查处的涉嫌犯罪的案件如何向司法机关移送缺乏明确的法律规定，为解决这个问题，2001年4月份，国务院制定关于《整顿和规范市场决定秩序的决定》，明确要求加强行政执法与刑事司法的衔接，建立信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的打击经济犯罪的协作机制，对破坏市场经济秩序构成犯罪的行为及时移送司法机关处理，这是第一次提出“两法衔接”机制的概念。2001年7月份，国务院颁布了《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，这是首次通过法规形式确立“两法衔接”机制。2011年2月9日，中共中央办公厅、国务院办公厅以“两办”8号文件形式转发了国务院法制办、中央纪委、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、人力资源社会保障部《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，进一步完善了“两法衔接”机制。

　　《人民检察院办理行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》（高检发释字[2001]4号）

　　《关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》（高检会[2004]1号）

　　《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》（高检会[2006]2号）

　　《关于在整规工作中加强法制建设和执法衔接工作的通知》（高检会[2006]2号）

　　《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》（中办发〔2011〕8号）

　　《国务院关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的意见》（国发〔2011〕37号 ）

　　两法衔接信息共享平台是在行政执法与刑事司法相衔接工作机制框架下，利用政务网的现有网络、设施和有关数据，实现各行政执法机关与司法机关之间实现执法资源共享。通过信息共享平台，各行政执法机关、司法机关可实现案件的网上移送、网上办理、执法动态的交流和业务研讨、案件信息流程跟踪和监控，建立网上衔接、信息共享、沟通便捷、防范有力、查处及时的打击经济犯罪和惩治侵犯知识产权犯罪的协作机制，对破坏市场经济秩序和侵犯知识产权构成犯罪行为的，及时移送司法机关处理，增强行政执法和刑事司法整体工作合力，提升查处破坏社会主义市场经济秩序违法犯罪工作的质量和效率。

　　针对各执法部门和司法部门对不同案件业务的处理流程要求,可以灵活的通过配置扩展其他业务,进行业务流程和业务表单的自定义配置和部署。

　　实现处罚案件、移送案件、立案监督、案件抄送、疑难案件等环节的所有流程管理。

　　利用先进的数据分析和数据挖掘技术从大量的信息数据中挖掘整理有价值的信息数据。结合各个使用单位的应用特点，为相关应用单位提供合理有效的数据支持，切实保障两法衔接信息共享平台高效运行。

　　实现对各执法部门最新执法动态、工作计划、通知通告、法律法规等环节的信息共享管理。

　　1.河南省“双打领域行政执法与刑事司法两法衔接平台（省级）”是由河南省商务厅（双打办）牵头建设。

　　2.各地市、县“行政执法与刑事司法两法衔接平台”是由各地市、县检察院牵头建设，采用分散式部署方式。鹤壁市、济源市、安阳市、开封市、许昌市、驻马店市、信阳市、焦作市、濮阳市、商丘永城市、商丘拓城县。

　　1.湖北省“行政执法与刑事司法两法衔接平台”是由湖北省检察院牵头建设，采用分散式部署，各地市单独部署一套“行政执法与刑事司法两法衔接平台”。武汉市、十堰市、汉江分院、荆州市、黄冈市、宜昌市、鄂州市、孝感市、咸宁市、随州市、恩施市、襄阳市、荆门市、黄石市。

　　1.辽宁省“双打领域行政执法与刑事司法两法衔接平台”是由辽宁省服务业委（双打办）牵头建设，辽宁省省、市、县三级接入平台。

　　1.河北省“双打领域行政执法与刑事司法两法衔接平台”是由河北省商务厅（双打办）牵头建设，河北省省、市、县三级双打领域成员单位接入平台。

　　2.保定市、承德市“行政执法与刑事司法两法衔接平台”是由市级检察院牵头建设，市、县两级所有行政执法单位接入平台。

　　1.鸡西市“行政执法与刑事司法两法衔接平台”是由鸡西市检察院牵头建设，市、县两级所有行政执法单位接入平台。

　　2.黑龙江省农垦区“行政执法与刑事司法两法衔接平台”是由黑龙江省检察院农垦分院牵头建设，黑龙江各农垦区所有行政执法单位接入平台。

　　1.赤峰市“行政执法与刑事司法两法衔接平台”是由赤峰市检察院牵头建设，市、县两级所有行政执法单位接入平台。

　　1.延安市甘泉县、延安市洛川县、榆林市佳县“行政执法与刑事司法两法衔接平台”是由各县检察院牵头建设。

　　1.西藏自治区“双打领域行政执法与刑事司法两法衔接平台”由西藏自治区商务厅（双打办）牵头建设。

　　1.重庆市“双打领域行政执法与刑事司法两法衔接平台”是由重庆市知识产权局（双打办）牵头建设，重庆市市、县两级双打领域成员单位接入平台。

　　1.聊城市东阿县“行政执法与刑事司法两法衔接平台”是由东阿县检察院牵头建设。

　　河南省人民检察院联合河南省商务厅于2012年10月30日至31日在济源市召开全省“两法衔接”现场会，河南金明源信息技术有限公司的工程师向出席会议的各单位领导展示了部署在济源市的两法衔接信息共享平台，至此河南省正式拉开向全省各市县推广建设行政执法与刑事司法衔接工作的序幕，为2013年底实现省市县三级信息共享平台覆盖打下了坚实基础。

　　石家庄市作为河北省的试点单位和社会管理创新项目，正在向河北全省大力推广,并取得了良好的社会和政治效果。河北省商务厅于2013年1月11号在石家庄召开省级的“两法衔接”会议，同时向省内其他市县介绍石家庄市的两法衔接工作经验，推动了全省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台的建设。