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长岛综合试验区“三剂良方”解好权责清单“应

政务公开 2020-04-17 20:19102未知村民自治信息网

  推行政府部门权责清单制度是深化政府职能转变、巩固机构改革成果的重要举措,长岛综合试验区在深刻总结各项清单编制经验基础上,牢牢把握“权责清单三分在编制、七分靠管理”这一实质,在全面编制公布权责清单的前提下,重点把好管理应用关,开出三剂良方,推动权责清单深层次应用。

  一是持续动态调整,做好完善文章。健全权责清单常态化管理机制,严格贯彻《山东省政府部门权责清单管理办法》,结合法律法规立改废释、上级取消下放、部门职责调整等情况,按照法定权限和程序,及时跟进督导部门动态调整完善权责清单;安排专人定期登陆“山东省政府部门权责清单管理系统”,充分利用系统中清单管理、统计分析等功能,筛选、审查清单数据,确保事项认领全面、要素准确规范;建立清单动态管理台账,完善台帐与系统调整同步更新工作机制,实时记录部门事项动态变化情况,确保权责清单的时效性和准确性。

  二是延伸应用触角,做好拓展文章。将权责清单与综合行政执法改革等有机融合,针对部门处罚监管职责交叉情况,通过明晰权力事项、细分对应职责予以理顺,明确由综合行政执法局负责依法依规实施行政处罚;主管部门根据综合行政执法配合协调工作办法明确的监管责任分工原则,逐项与综合行政执法局进行对接,确定监管责任,避免权责缺位、越位。同时,有效发挥权责清单在重点改革领域的基础性作用,以权责清单为依托,厘清了垃圾分类管理中审批、执法部门和行业主管部门的责任分工,确保各部门把该担的责任担起来,把该管的事情管住管好,避免推诿扯皮现象。

  三是强化职能监管,做好协同文章。一方面,充分发挥权责清单在政府职能转变体系中的核心基础作用,有序推进统筹做好权责清单与“一次办好”事项清单、行政执法事项清单、监管事项清单等深度融合,推动政务服务事项网上运行,积极构建规范统一、有机衔接的清单管理制度体系;另一方面,将权责清单执行情况纳入履职评估范围,研究建立履职评估机制,健全以权责清单、属地管理等为核心的指标体系,从权责清单应用、部门内部运行、外部协作配合等方面评估履职情况,客观分析编制使用效果,督促部门将权责清单使用贯穿到管理运行的各个方面,推进部门履职尽责。

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