静安·芷江西-以法治建设护航社区治理

　　作为静安区5个市级“全国民主法治示范社区”重点培育单位之一，静安区芷江西路街道城上城居民区逐渐形成党建引领法治、自治、共治、德治“四治”融合的基层治理新格局。

　　城上城居民区位于芷江西路街道南端，面积0.08平方公里，辖域里只有一个小区——城上城（又名“精文城市家园”）。小区建于2004年，是高档商品房小区。走进城上城，可见一枚独角兽模样的卡通形象，它叫“城小法”，是小区的法治吉祥物。拾阶而上，法治元素随处可见，法治宣传触手可及，有法治阶梯、宪法之路、下沉式法治广场和法治之窗等法治阵地，更有居民楼积极创建的民主法治楼。

　　据了解，为了让法治文化理念宣传真正流进心田、润泽心灵，芷江西路司法所不仅以活动打动人，还以项目吸引人，抓住各类人群的阅读习惯和信息获取偏好，推行“精准”法治文化宣传。

　　以“城小法”为昵称，芷江西路司法所定期录制法治文化宣传视频，并利用微信、抖音APP等新媒体，通过视频、图片、打卡等方式，结合线上、线下活动，让更多居民参与到社区活动中来，为更多居民提供法治文化资源。

　　针对青少年，有书写法律的少年书“法”项目；为引导居民做生活中的有心人，观察生活中的守法、违法现象，“我眼中的法”摄影项目应运而生；“法律常识快问快答” 则是趣味法律知识竞赛；“释法身边事” 项目，邀请小区里的“法治带头人”“法律明白人”等居民，以TED演讲的形式，用身边的案例向居民阐释法律知识。同时，社区制定了年度普法清单，以社区法律顾问为主，其他人员补充的形式，邀请法律工作者讲法，还着力挖掘社区法律能人、达人，多元参与法律进社区。

　　在芷江西，法治文化宣传阵地从小区向街区延伸，大统路中山北路一带的法治宣传长廊，引导市民知法、懂法、尊法、守法。

　　街道通过一系列法治元素打造和法治项目推进，法治文化正飞进寻常百姓家，使居民获取法律服务的渠道更多，使居民区获得专业支撑的力量更强。经过一段时间的文化浸润和习惯养成，社区更加安全和谐。近年来，城上城居民区矛盾化解率为100%，居民违法上访为0，年度刑事案件发生率为0，违建数量为0。

　　居民的法治意识越来越强，特别是对公共利益的关注更高，参与社区治理的态度也有很大转变，从“不理小区事”，到“爱管闲事”，积极主动参与到社区建设治理中。每天上午9时，一支身穿红色小马甲的志愿者队伍就出现在城上城小区。垃圾分类有提醒、违法捕鱼遭劝阻、公共设施损坏速报修遇到重大行动，党总支引领的“三驾马车”相互配合，结果会被公示张贴，方便居民评议参考。

　　如今，在城上城这个拥有常住人口近4000人的大社区，各类事务有序推进。城上城居民区党总支在完善治理的过程中总结了“七步工作法”，即联合巡逻机制、人员自管机制、矛盾预警机制、“三驾马车”联动机制、责任清单机制、监督反馈机制、公示评议机制。

　　“以七步工作法为抓手，社区工作变得公开、公正、透明，不仅提升居民参与社区事务的积极性，更重塑了居民对党总支、居委会的信任感，打开党建引领下社区治理新格局。”芷江西路街道党工委书记柯琪说。