治理“红顶中介”必须把简政放权推向纵深

　　办事大厅排长队，找中介交钱就能插队办“快件”？贵阳市纪委监委日前公开了该市不动产登记中心原主任孙元清以权谋私典型案例。调查组核实后发现，不动产登记中心多名工作人员勾结社会中介人员，在业务办理中收取请托人费用插队办件。（4月24日 新华网）

　　“红顶中介”由来已久，饱受诟病，并且其引发的种种乱象也常常造成恶劣的社会影响。正如报道中一些办理业务的企业抱怨，“在这里办业务，给中介钱7日内就办成，不给钱30日都不一定办成。”可见，“红顶中介”的存在不仅扰乱市场秩序，更让政府为企业和群众减负添力的改革目标受到阻碍，蚕食着行政审批权，极大的损害了政府的公信力。

　　党的十九大报告提出，转变政府职能，深化简政放权。其目的就是提高政府工作效率，通过优化服务来激活市场活力，最终让利于企业和群众受益。可以说，这是中央全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，既是增强政府治理、建设现代政府的内在要求，也是提升政府公信力、执行力和权威性，更好的服务群众的有效保障。

　　从案件中，我们不难看到这些“红顶中介”之所以把所谓的业务“经营”得风生水起，离不开公职人员提供的“私人”服务。这些现象的存在也说明，目前改革中仍存在不到位、不配套、不衔接等问题，一些部门单位不愿意放权，也不愿意放弃既得利益，甚至把这种中介服务当成自己的小金库、钱袋子和提款机，大搞利益输送。“红顶中介”乱象已经成为简政放权的隐形“拦路虎”，如何规范中介服务成为行政审批改革向纵深推进的关键一环。

　　笔者认为，要推动简政放权改革向纵深发展，就要坚决斩断“红顶中介”与政府部门的利益联系，从根本上防止“红色中介”的渗入。一方面要继续加大“放管服”改革力度，在简政放权上出实招，从优化行政审批环节入手，减少群众对中介服务的过度依赖，切实降低制度性交易成本。另一方面要加大执纪监督的力度，在行政作为上求实效，积极探索构建信息化条件下的线上线下网格一体化监管新模式，引入社会监督机制，将监管责任切实落到实处，坚决遏制权力“出笼”。最后，要在提升政务服务信息化水平上下功夫，通过企业和群众的评价考量相关部门的工作成效，以此间接推动工作人员注重增强企业、群众的获得感。例如，贵阳市启用省级不动产登记云平台就是一个很好的做法，嘉兴、温州等地“一站式”网上审批审批模式亦可借鉴。

　　简政放权是新时代经济社会发展的需要，“放管服”的改革已经进入“深水区”，必然面临着一些难啃的“硬骨头”，但“骨头”再硬我们也要“啃”，把该放的权真正放开放到位，把该管的事切实管住管好，持之以恒进行政府自我革命，以壮士断腕精神把“放管服”改革向纵深推进，用扎扎实实的改革成效为经济社会发展凝聚起强大动力。（李勇锋）