驻市市场监管局纪检监察组：完善权责清单 加强

　　如何推动完善权责清单制度，加强对公权力的监督制约，是面临的一项重要课题。驻市场监管局纪检监察组结合实际，进行了以下探索。

　　深入学习理解，在“知”字上下功夫。权责清单是什么，包含什么内容，以什么形式呈现，如何通过权责清单加强对公权力的监督，是首先要弄明白的问题。通过多次学习领会习总书记讲话精神，学习理解中央和市政府关于建立权力清单责任清单等文件精神，加强与市编办沟通，了解了北京市实行“权力清单”+“通用责任清单”的做法，掌握了驻在部门权力清单的主要内容、公布情况，以及对不按权力清单履行职权的单位和人员，依纪依法追究责任等要求，在认知上不断深化。

　　加强督促推动，在“减”字上下功夫。简政放权、精减行政审批事项，既是优化营商环境的重要举措，也是压缩权力寻租空间的重要举措。针对驻在部门特点，督促做好“减”字文章，精简事项、优化流程、减少环节、合理分解配置权力，原市工商局原有职权1305项，经过整合瘦身，2018年减少至995项。市场监管局由整合前的1968项职权，精简到1660项，压减308项，占总清单的18.6%。企业开办由7个环节压缩至1个，开办时间由24天压缩至5天、3天到现在1天领执照，进一步提高了企业开办效率，减少腐败滋生土壤。

　　多种形式并重，在“督”字上下功夫。坚持多措并举，综合施策，加强对公权力的监督制约。一是出台制度立规矩，印发《正风肃纪若干规定》，要求全系统党员干部正确行使权力。二是拟定方案督重点，针对行政审批、检验检测、执法办案等行政职权，为确保完成今年重大活动服务保障，制定印发“六个专项监督方案”，强化重点监督。三是加强检查防任性，采用市局直查、联合检查、交叉互查、走访调查、暗访明查等方式，对重要行政职权运行情况进行监督检查。四是会议监督敢发声，针对大额资金使用上会汇报简单、笼统，督促制作统一上会模板，细化预算项目，严格内容程序。

　　坚持问题导向，在“纠”字上下功夫。紧盯权力运行环节，通过关注媒体、信访分析、节日检查、日常监督等方式，对群众反映大、社会关注度高、信访集中的问题进行督促整改。针对媒体报道健身房藏身居民楼扰民问题，第一时间向分局党组印发纪检监察建议书进行叫停，并举一反三，对暴露出的公示电话无人接听问题，推动开展全系统公示电线群众反映市场监管存在的问题，督促认真分析研究，正确行使权力。针对某分局企业登记地址管理混乱问题，制发纪检监察建议函，督促市局分管领导组织全面核查，研究出台新的管理制度，纠正原来存在的偏差。三年来，形成10份《信访举报情况分析及意见建议》，制发16份纪检监察建议函，制定《长效监督十项工作机制》等10余份制度文件，督促正确行使权力。

　　强化问责震慑，在“查”字上下功夫。近年来，坚持教育管理监督与严格执纪问责“两手抓、两手都要硬”，会同市局党组不断深化运用监督执纪“四种形态”，查办案件数量连年增长，去年立案19件，同比增长280%，给予党纪政务处分14人，组织处理75人，案件查办、党纪政务处分、组织处理数量均创历史新高，对于不正确行使公权力的单位和个人形成了强烈震慑。(文/程春生 责编/郭毅)