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两个“创新”提高综合行政执法效能

政务公开 2019-05-13 18:17124未知村民自治信息网

  4月30日下午,河南省市场监管局举办第三期“市场监管大讲堂”活动。省市场监管局党组书记马林青主持了此次活动,国家市场监管总局执法稽查局局长杨红灿以《市场监管综合行政执法改革与创新》为题进行了精彩的授课。

  省局全体机关干部及直属单位主要负责人分别在省局东区、花园路北区、花园路南区三个会场参加大讲堂活动。各省辖市、省直管县(市)市场监管部门科级以上干部及县区级局主要领导在各分会场参加视频课堂。

  马林青指出,市场监管综合行政执法改革,是此次市场监管机构改革的重中之重;是有效整合行政执法资源,推进体制机制改革创新,加强综合执法队伍建设,着力解决过去市场监管体制不完善、权责不清晰、执法不到位等问题的重要途径;是完善监管方式、提升执法效能,推进市场监管体系和治理能力现代化,构建统一、权威、高效的市场监管执法体系的重要抓手。

  各地市场监管部门要进一步深入学习领会讲课精神,充分认识市场监管行政执法改革的重大意义,切实增强职业责任感和使命意识,以实际行动积极投身市场监管综合行政执法改革,为促进我省经济高质量发展、实现中原更加出彩做出更大贡献。

  他指出,市场监管综合行政执法改革是发展社会主义市场经济和发展社会主义民主政治的必然要求。市场监管综合行政执法改革的基本原则是,坚持党的全面领导;坚持优化协同高效;坚持全面依法行政;坚持人民利益至上;坚持执法重心下移。杨红灿特别强调,市场监管综合行政执法改革需要注意处理好机构的合理设置、事权的合理划分、人员的合理安排等问题。

  在创新市场监管综合行政执法理念方面,杨红灿认为要落实改革精神,树立综合执法理念,统一思想、推进职能整合、加强队伍融合;立足工作职责,树立从严执法理念,明晰职责事权、狠抓执法办案、坚守公平正义;坚持开拓创新,树立高效执法理念,强化协同联动、运用科技手段、注重包容审慎。杨红灿说,机构整合后,原来不同的机构、不同的部门合到了一块,充分发挥市场监管综合行政执法作用,就要统一思想认识、推进职能整合、加强队伍融合。

  在创新市场监管综合行政执法方式方面,杨红灿认为主要从四个方面进行创新:一是创新统一指挥、跨区协作部门配合、整体联动的市场监管综合执法工作机制,要发挥各级食品安全委员会等部门的协调作用,形成市政执法与刑事司法相衔接的协调机制。二是健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,全面推行“双随机、一公开”监管,科学制定抽查比例,突出重点,扩大覆盖面,减少执法盲区。三是综合运用计量标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施,提升技术执法能力,增强市场监管综合执法的公信力、权威性。四是督促企业严格履行主体责任,严格遵守法律法规、生产经营行为规范和质量安全技术操作规范,让企业履行先行赔付等法律责任,推行企业产品服务标准。

  “在机构改革的重要时期,通过‘市场监管大讲堂’的学习形式,推动学习型、专业型、服务型机关建设,打造一支政治过硬、素质优良、本领高强的市场监管队伍,非常有必要。”马林青在首期大讲堂开讲时强调,省市场监管局目前正处于机构改革的攻坚阶段,改革合并单位多、职能调整多、涉及人员多、协调难度大,市场监管系统承担着指导和推动全省市场综合监管执法的重要职责,“任务繁重、形势严峻,全体市场监管人必须通过持续学习,树立新的工作理念、掌握新的工作规律、创立新的工作方法,才能快速适应新的工作要求。”

  就办好“市场监管大讲堂”活动,有效提升学习培训效果,马林青强调,要切实统一思想、提高站位,充分认识办好“市场监管大讲堂”的重要意义。要突出重点,深学细悟,切实把“市场监管大讲堂”所学知识转化为履职尽责的本领。要强化措施、狠抓落实,不断将“市场监管大讲堂”活动引向深入。要引导学员端正学习态度,不断健全学习制度,在“抓常抓细抓长”上下功夫,以高标准定位、高质量要求,办好高水平讲堂,真正办出经验、办出成效、办成样板、办出特色,力争把“市场监管大讲堂”打造成全省乃至全国市场监管部门干部教育培训的亮丽名片。

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