日前，遂宁市委组织部发出通知，要求全市结合今年村党组织换届，在外出务工优秀人才中，通过公推直选回引选拔1000名以上村党组织书记或村主任。

　　遂宁市实施“农村优秀人才回引”工程，始于3年前。2007年，该市借助村党组织换届时机，引导和鼓励外出优秀人才回乡创业，并把部分优秀人才选拔到村党组织带头人岗位上，在创新基层党组织建设和深入推进农村改革发展上取得双重实效。

　　人才外流 农村市场型干部难找

　　遂宁市常年外出务工经商农民有100多万人，占全市劳动力70%以上。留在农村的主要是两类人员：一类是基层干部，另一类是老人、妇女和儿童。当年对全市20个乡镇、30个村抽样调查的结果显示：村干部中，46岁以上占61%，初中文化程度占50%;党员队伍中，35岁以下仅占13%，初中文化程度及以下占到65%。这一现象带来的直接后果就是选拔市场经济型农村干部的缺失，基层普遍存在“矮子当中选高人”的现象。

　　要改善农村干部和党员队伍结构，必须拓展选拔渠道，遂宁将目光投向农村外出务工经商人员身上。市委组织部副部长向道泉说：“这批人员绝大部分年富力强、有胆略、有一技之长，其中不少人由一线工人成长为企业管理人员或老板，经过市场经济的洗礼，思想观念新，致富能力强，已经成为农村的紧俏人才。加快新农村建设，最终要靠这批经过市场历练的能人去落实、去推进。”

　　回引能人 激活村干部竞争格局

　　2007年开始，遂宁市实施“农村优秀人才回引”工程。在当年村级党组织换届中，遂宁市吸引2000多名优秀人才回乡参与村“两委”选举，有200多人成功当选为村支书、村主任和村“两委”成员。外出优秀人才参与村干部选举，打破了村干部选拔的原有格局。“选择村干部余地大了，无所事事、不思作为的村干部没了生存的土壤。”该市安居区分水镇党委书记谭友林说。

　　同时遂宁市深化和拓展 “三向培养”，重点将回乡创业的小老板确定为培养对象，至今已有1万余名优秀人才回乡创业，有1384人递交了入党申请书，1297人被列为入党积极分子，396人发展为党员，先后有360多人通过公推直选走上了村干部岗位，一大批优秀人才进入了村干部后备人才库，提升了基层干部队伍整体素质。

　　“通过实施回引工程，为选优配强村党支部书记找到了新途径，增强了基层党组织推动科学发展的能力。返乡创业人员通过创业吸收了一定数量的农村剩余劳动力，推进了现代农业发展，增加了农民收入，加快了新农村建设步伐。”向道泉说。