践行绿色理念 落实节能优先方针

　　能源是经济社会的血脉与动力，是生态文明建设的基础性工程。立足全球最大的能源生产国与消费国，我国能源行业必须坚定不移推动能源高质量发展。习总书记5年前的重要讲话，准确把握世界能源发展大势，将能源消费革命作为“四个革命、一个合作”能源安全新战略的重要组成，强调抑制不合理能源消费。10月11日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议，提出要进一步落实能源安全新战略，推进能源消费革命，深挖节能潜力，以能源高质量发展为经济社会持续健康发展提供坚实保障。

　　推动能源高质量发展，抑制不合理能源消费，要坚持绿色发展理念，加速转变传统能源利用方式，加快推进清洁低碳转型步伐。

　　能源开发利用造成的生态环境赤字，是世界各国面临的普遍问题。我国传统能源富集地区大多数生态环境比较脆弱，能源开发利用会对生态环境造成较大压力，影响我国生态安全和社会安全。积极顺应能源发展的客观规律和必然要求，能源行业应把清洁低碳转型作为推动能源高质量发展的核心要义。要坚持以供给侧结构性改革为主线，提升清洁能源消费比重，不断优化能源消费结构；要提高终端用能电力比重，促进铁路“以电代油”，实施港口岸电、空港陆电改造；要深入实施北方地区清洁取暖工程，加强散煤治理，减少煤炭在终端能源消费中的占比；要大力发展分布式清洁能源，建设清洁能源示范省区和示范城市，发展智慧能源系统；要完善相关政策保障、市场机制和标准体系，推动能源体系向清洁化、低碳化方向转变。

　　推动能源高质量发展，抑制不合理能源消费，要坚定落实节能优先方针，将节能贯穿于经济社会发展全过程各领域，加快形成能源节约型社会。

　　党的十八大以来，我国能源消费总量年均增速保持在2.4%左右，粗放用能方式得以有效遏制；单位GDP能耗下降23.3%，以显著降低的能源消耗强度支持了经济平稳较快发展。在新的历史起点上实现更高水平发展，能源系统应坚持把节能当作第一能源，持续提升能源加工转换效率，不断增强余热余能利用水平；应坚定调整产业结构，大力推动重化工业、交通、建筑等重点领域节能改造，促进通用设备能效提升；应高度重视城镇化节能，宣传倡导绿色生活方式和消费文化，推广应用节能产品，树立勤俭节约的消费观。

　　当前，贯彻落实能源安全新战略正处于承上启下、纵深推进的重要时间节点，全国能源系统应坚持把绿色发展理念贯穿能源工作始终，突出关键、找准重点，按照高质量发展的根本要求，进一步推动能源安全新战略走深走实，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供更加坚实的能源保障。