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脱贫路上不让一个贫困户掉队

精准扶贫 2019-05-08 01:15147未知村民自治信息网

  建成各类产业、就业扶贫基地400多个,带动贫困户8000多户、2.6万人……

  建档立卡贫困劳动力(16~65周岁)2.1万人,实现就业1.7万人,占贫困劳动力总数的80%以上……

  一连串数字的背后,是漯河市脱贫攻坚战打响以来,自上而下把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,落实精准方略、组织重点攻坚、全面提高质量、坚持统筹推进所做的不懈努力。统计显示,截至目前,全市共有7.76万人脱贫。今年获得省扶贫专项资金奖励3800万元,累计获得奖励资金近1亿元。

  漯河市、县、乡、村四级,对脱贫攻坚工作层层安排部署,不断夯实市级牵总责任、县乡主体责任、部门协调责任、乡村包干责任、驻村帮扶责任和督查巡查责任等不同层面的责任。

  其中,市级领导干部联系县区分包乡镇开展脱贫攻坚,市脱贫攻坚领导小组下设就业扶贫组、精神扶贫组、党建促脱贫攻坚组、行业政策落实组等16个专项工作组,全部由市级领导担任组长、副组长,以上率下,推动落实。各县区和31个重点行业部门逐一向市委、市政府递交《脱贫攻坚工作目标责任书》,立下军令状,形成了争先恐后、狠抓落实的浓厚氛围。

  在此基础上,全市坚持把高质量脱贫放在首位,在增强“造血”能力上狠下功夫,确保每个贫困户都能够享受两项以上增收措施。

  规范项目资金管理。加大扶贫资金保障力度,足额安排市县本级财政专项扶贫资金,做好扶贫资金与扶贫项目对接工作,督促项目早招标、早开工。截至10月8日,全市已安排扶贫资金31157万元,已拨付扶贫资金24177万元,资金拨付比例为77.6%;开工建设扶贫项目200个,其中已竣工111个。

  强力推进产业扶贫。把抓好产业扶贫作为就业之基、增收之本、脱贫之源,大力培育发展高效种植、特色加工、电子商务等特色产业,积极发展村级集体经济,探索在乡村建设“扶贫车间”和代加工点,通过产业发展促进贫困群众持续增收。目前,全市共建成各类产业、就业扶贫基地400多个,带动贫困户8000多户、2.6万人;全市有集体收入的村占54%,带动贫困户6676户1.7万人。

  稳步推进就业扶贫。把就业作为增收脱贫的基本途径,着力提升贫困劳动力就业能力,促进稳定就业。全市各类园区累计带动建档立卡贫困户就业5600多人次。有针对性地开发乡镇保洁、治安巡逻等各类扶贫公益性岗位6458个。全市建档立卡贫困劳动力(16~65周岁)2.1万人,实现就业1.7万人,占贫困劳动力总数的80%以上。

  加快落实金融扶贫。用活用足“政府+银行+企业+基地+贫困户”的五位一体金融扶贫模式,累计发放扶贫贷款14.27亿元,小额贷款5.84亿元。

  扎实开展社会扶贫。广泛动员社会各方面力量参与扶贫济困。目前,漯河市在全国社会扶贫网注册的“爱心人士”近5万人,有400多个企业、志愿者队伍等团体参与结对帮扶活动。全市村级扶贫基金会达197个。

  在精准扶贫过程中,漯河市紧盯“两不愁、三保障”和扶贫政策“最后一公里”问题,着力推进各项扶贫政策到户到人全覆盖。

  健康扶贫方面,落实好各项医保政策,建立城乡居民基本医疗保险、大病医疗保险、大病补充医疗保险、民政部门重特大疾病医疗救助、市健康扶贫政策性救助“5道防线”。各县区又采取设立健康救助基金池、商业保险投保等模式,建立“第6道防线类大病重点救治,全覆盖落实家庭医生签约服务制度,切实减轻贫困群众就医费用负担,有效解决因病致贫、因病返贫实际问题。

  教育扶贫方面,全面落实教育资助政策,确保不让一名学生因家庭贫困失学。今年春季学期,全市共认定建档立卡贫困家庭困难学生9145人,发放困难学生资助资金790万元。

  危房改造方面,做好排查鉴定工作,加快施工进度,目前,全市危房改造已开工1143户,已竣工902户,已竣工户数占全年计划改造户数的197%。

  安全饮水方面,今年计划解决7万人的饮水安全问题,预计11月底前可全部完工。

  低保救助方面,将原来仅依据家庭人均收入,变为按照家庭收入、刚性支出、劳动能力三种情况认定低保对象,进一步织密编牢保障网,提高保障能力。

  贫困残疾人帮扶方面,逐村逐户排查残疾人政策落实情况,确保与建档立卡贫困残疾人全部见面、全部办证、两项补贴政策全部落实、无障碍设施全部改造、辅助器具全部适配。

  逐步实现脱贫攻坚政策全覆盖的同时,漯河市针对中央巡视、国务院扶贫办督查及省里2017年度成效考核和上半年交叉考核指出的问题,制订整改方案,列出整改台账,组织各县区、各部门集中时间、集中精力,以“归零”心态,“零差错”要求,扎实推进整改。

  整改过程中,市四大班子领导率先垂范,带头转变作风,入村入户蹲点调研、督促整改。市、县区和有关部门对各类问题照单全收、对号入座,主动认领、立整立改,并结合实际举一反三、查漏补缺。

  为确保整改实效,市脱贫攻坚督查巡查组每周深入乡村督导检查,发现问题随时通报并反馈整改,做到问题不解决不放过、整改不彻底不放过、群众不满意不放过。目前,整改方案中列出的问题已全部对照整改,一些常年性任务正在持续推进。□本报记者仵树大通讯员柏宣杨李光辉

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