租地违建收租金 非法占地获刑罚

　　租赁农用地并转租他人违法搭建建筑物收取租金，被告人最终因非法占用农用地罪受到法律的惩处。这宗案件日前在汕头龙湖法院一审判决。

　　2010年4月23日，被告人纪某浩以进行种养植等生产活动为名，向汕头市龙湖区某居委会租赁集体农用地。

　　自2010年7月起，被告人在未向汕头市国土资源龙湖分局申请批准的情况下，擅自将上述租赁的土地先后出租给陈某波、刘某明等人，并允许由各承租人用机械挖土平实、房屋地基夯实、用水泥和砂石铺设地面，墙体砌筑，建成砖混结构和钢结构的铁棚及其他搭建物等12间，占地6124.96平方米（折合9.19亩），作为仓库、工场、停车场。

　　2013年12月5日，汕头市国土资源局龙湖分局向被告人发出《责令停止土地违法行为通知书》，责令被告人立即停止在该地块上的违法行为，拆除搭建物，恢复土地原状。至案发时，被告人仍拒不履行汕头市政府《关于违法违规用地整改挂牌督办通知书》（汕府办督[2015]XX号）的要求，将上述建筑物拆除，恢复土地原状，仍继续出租收取租金。

　　经测量，该违法用地面积8035.76平方米/12.054亩。除了土地上原有建筑，被告人共计非法占用农用地面积为7780.29平方米/11.671亩。经鉴定，该违法用地的农用条件遭到严重破坏。

　　龙湖法院经审理认为，被告人纪某浩违反土地管理法规，非法占用农用地10亩以上，改变被占用土地用途，数量较大，造成农用地大量毁坏，其行为已触犯刑律，构成非法占用农用地罪。鉴于被告人犯罪后主动投案，如实供述自己的罪行，是自首，依法可以从轻处罚；其主动向国家预缴罚金，有悔罪表现，可以酌定从轻处罚。

　　最后，法院根据被告人犯罪的事实、犯罪的性质、情节、认罪悔罪表现及其行为对社会的危害程度，依照《中华人民共和国刑法》第三百四十二条、第六十七条第一款和《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决被告人纪某浩犯非法占用农用地罪，判处有期徒刑八个月，并处罚金人民币三万元。

　　第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

　　被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。

　　犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

　　第三百四十二条违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。

　　第一条根据刑法第六十七条第一款的规定，犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。

　　（一）自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案。

　　犯罪嫌疑人向其所在单位、城乡基层组织或者其他有关负责人员投案的；犯罪嫌疑人因病、伤或者为了减轻犯罪后果，委托他人先代为投案，或者先以信电投案的；罪行未被司法机关发觉，仅因形迹可疑被有关组织或者司法机关盘问、教育后，主动交代自己的罪行的；犯罪后逃跑，在被通缉、追捕过程中，主动投案的；经查实确已准备去投案，或者正在投案途中，被公安机关捕获的，应当视为自动投案。

　　并非出于犯罪嫌疑人主动，而是经亲友规劝、陪同投案的；公安机关通知犯罪嫌疑人的亲友，或者亲友主动报案后，将犯罪嫌疑人送去投案的，也应当视为自动投案。

　　（二）如实供述自己的罪行，是指犯罪嫌疑人自动投案后，如实交代自己的主要犯罪事实。

　　犯有数罪的犯罪嫌疑人仅如实供述所犯数罪中部分犯罪的，只对如实供述部分犯罪的行为，认定为自首。

　　共同犯罪案件中的犯罪嫌疑人，除如实供述自己的罪行，还应当供述所知的同案犯，主犯则应当供述所知其他同案的共同犯罪事实，才能认定为自首。

　　犯罪嫌疑人自动投案并如实供述自己的罪行后又翻供的，不能认定为自首，但在一审判决前又能如实供述的，应当认定为自首。