国际贸易政策措施2012解读

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　　1 ? 国际贸易理论 自由贸易理论 国际贸易政策 自由贸易政策 ? ? 当代贸易理论 ? 保护贸易理论 保护贸易政策 奖出 措施 限入 措施 2 ? ? ? ? 自由贸易政策 国家不干预贸易商品和服务的生产和 贸易活动，使其在国内外市场上自由流 动。 保护贸易政策 国家对外来商品实施限制，对本国出 口商品给予鼓励和优惠。 3 保护贸易政策下奖出限入措施 ? ? ? ? 一、鼓励出口和出口管制措施——奖出 （第八、十四章） 二、关税措施 限入 三、非关税措施 （第九、十章） 4 一 、鼓励出口和出口管制措施 ? ? ? ? ? ? ? （一）出口补贴 （二）出口退税 （三）商品倾销 （四）外汇倾销 （五）出口信贷和出口信贷的国家担保制 （六）经济特区 （七）其他出口管制措施 5 （一）出口补贴 ? ? 直接补贴：现金补贴 间接补贴：税收上的优惠 6 （二）出口退税 7 （三）商品倾销 ? 出口国企业用低于正常的价格在国外销 售商品，垄断市场。 正常可比价格的认定有三种方式： 国内批发价格； 出售给第三方国家的价格； 国际市场价格 8 ? 商品倾销的类型 ? ? ? 偶然性倾销：季节性，时间短 掠夺性倾销 持续性倾销 9 （四）外汇倾销Exchange Dumping 含义：政府通过本国货币贬值来促进出口 的机会，争夺国外市场的行为。 ? 货币贬值的效果：鼓励出口/限制进口 货币贬值促进出口的一般条件 10 ? 货币贬值促进出口的一般条件 ? 贸易伙伴贬值幅度与本国的贬值幅度 货币贬值的幅度与国内物价上涨的幅度 ? 11 （五）出口信贷和出口信贷的国家担保制 ? 出口信贷 西方国家为了鼓励本国商品出口，由本国的银行向本国 的出口商或外国的进口方或进口方银行提供的贷款。 ? 卖方信贷（Supplier’s Credit） ? 买方信贷（Buyer’s Credit） ? 出口信用保险：出口信贷的国家担保制 12 （六）经济特区Special Economic Zone ? 1、含义:是一个国家或地区在其关境以外所划 出的一定的特殊经济区域。 ? 在这个区域内，通过实行更加灵活开放的政策和措 施，用降低地价、减免关税、放宽海关管制和外汇 管制、提供各种服务等优惠方法，吸引外国商人， 发展转口贸易，或鼓励和吸引外资，引进先进技术， 发展加工制造业，以达到开拓出口货物、增加外汇 收入、促进本国或本地区经济发展的目的。 13 ? 2、分类 类型1、自由贸易区(Free Trade Zone) ? 自由贸易区是划在关境以外的一个区域， 对进出口商品全部或大部分免征关税， 并且准许在港内或区内进行商品自由储 存、展览、加工和制造等业务活动，以 促进地区经济及本国对外贸易的发展。 14 类型2、保税区(Bonded Area) ? 保税区是海关所设置的或经海关批准注 册的特定地区和仓库。外国商品存入这 些保税区内，可以暂时不缴纳进口税， 如再出口，不缴纳出口税。运入区内的 商品可进行储存、改装、分类、混合、 展览、加工和制造等，主要是为了发展 转口贸易，增加各种费用收入，并给予 贸易商经营上的便利。 15 类型3、出口加工区(Export Processing Zone) ? 出口加工区是一国专门为生产出口产品 而开辟的加工制造区域，生产的产品全 部出口或大部分供出口，从而引进先进 技术与设备，增加就业以及外汇收入。 16 类型4、自由边境区(Free Perimeter) ? 自由边境区一般设在本国的一个省或几 个省的边境地区。对于在区内使用的生 产设备、原材料和消费品可以免税或减 税进口。如从区内转运到本国其他地区 出售，则须照章纳税。外国货物可在区 内进行储存、展览、混合、包装、加工 和制造等业务活动，其目的在于利用外 国投资开发边区的经济。 17 18 （七）其他出口管制措施 ? 出口管制商品：P348 ? 出口管制形式:出口许可证 19 二、 关税措施 ? ? ? ? （一）关税概念 （二）关税分类 （三）征收关税的依据和通关手续 （四）关税对国际贸易的影响分析 20 （一）关税的概念 关税概念（Customs Duties，Tariff） ? 谁征收： 国家委托海关征收 ? 对谁征收： 对本国进出口商征收 ? 为何征收： 因为进口或出口了商品而征收 21 （二）关税的分类 ? ? ? ? ? ? 按征税商品的流向划分 按差别待遇和特定的情况划分 按征收目的划分 按征收依据划分 按征收方法划分 按有效保护程度划分 22 1、按征税商品流向划分 ? 进口税:是进口国家的海关在外国商品输入时，对本国 进口商所征收的正常关税（ Normal Duties ）。 出口税:本国商品占垄断地位/限制本国资源外流/保证 国内生产或生活需要 过境税:通过税，是一国对于通过其关境的外国商品征 收的关税。 ? ? 23 2、按征收目的划分 ? 财政关税（Revenue tariff） 保护关税（Protective tariff） ? 2011年进口货物总体价格水平上升13.8%，进口价格上涨 客观上起到扩大税基的作用。2011年因价格上涨带来海关 税收增收约2100亿元，占海关全部增收税收的比例近60%。 24 3、按差别待遇和特定情况划分 ? ? 普通税 Common Tariff 最惠国待遇税 MFNT Tariff （Most-Favored-Nation treatment） 优惠税 ? ? 特惠税 Preferential Duties 普惠税 GSP （Generalized System of preferences） 25 1）最惠国税率和普通税率 ? ? 最惠国税率适用于与该国签定有最惠国 待遇