《2018年种植业工作要点》发布！

　　农业部办公厅关于印发《2018年种植业工作要点》的通知，这份《通知》其实是对于18年种植业整体的一个规划，告诉大家今年什么该多种，什么该少种。

　　前一阵多次传言水稻要降低收购价，这次的传言实现可能性极大，而且从目前水稻状况来看，早晚被调控。

　　《通知》巩固玉米调减成果，继续调减“镰刀弯”非优势产区籽粒玉米面积。调减玉米这是肯定的事情，这个没什么意外，不过调减没那么容易，毕竟最近2个月玉米价格涨的有点狠。

　　《通知》提出根据市场需求变化，适当调减水稻面积。东北地区重点压减寒地低产区粳稻面积，长江流域重点压减双季稻产区籼稻面积，力争水稻面积调减1000万亩以上。

　　在小编看来，水稻的问题不比玉米少，往后这几年针对水稻的政策肯定会不少，有可能会导致水稻价格持续降低。

　　《通知》指出调减耗肥水、易感病的作物，重点调减华北地下水超采区和新疆塔里木河流域地下水超采区的小麦面积，适当调减西北条锈病菌源区和江淮赤霉病易发区的小麦。

　　扩大试点规模，轮作休耕试点面积扩大到2400万亩。扩大试点范围，增加东北寒地水稻低产区、新疆塔里木河流域地下水超采区等地区。

　　这是一个双赢的补贴，土地得到休息，咱农民不用种地还能赚到钱，这个事可以有！

　　为贯彻党的十九大精神，落实中央农村工作会议和全国农业工作会议部署，围绕实施乡村振兴战略，紧扣推进农业供给侧结构性改革这一工作主线，守住国家粮食安全底线，持续推进种植结构调整，大力推进绿色发展，加快种植业现代化步伐。

　　就是主攻质量效益。坚持质量第一、效益优先，推进质量兴农、品牌强农，加快标准化生产，加强质量监管，培育一批带动力强的经营主体，打造一批绿色产品生产基地，创响一批有影响力的知名品牌，提升种植业质量效益。

　　一、守住国家粮食安全底线亿斤以上，确保口粮绝对安全。完善粮食价格形成机制和收储制度，健全主产区利益补偿机制。

　　二、坚持农业供给侧结构性改革主线。持续推进种植业结构调整，调优品种结构，减少无效供给、增加有效供给、拓展高效供给。

　　一、强化绿色引领。深入开展化肥农药使用量零增长行动，推进污染耕地修复治理，加快节水农业发展，促进生产生态系统循环链接。

　　二、强化创新驱动。推进技术集成创新,实施绿色高质高效创建。推进机制创新，加快培育农业新型经营主体和服务主体，带动小农户与现代农业发展有机衔接。

　　三、强化基础建设。加快划定“两区”，加强耕地质量建设，改良土壤、培肥地力，提升耕地基础地力。

　　一、毫不放松抓好粮食生产，强基固本守住安全底线、稳定口粮面积。坚持稻谷、小麦最低收购价，完善粮食收储政策，健全主产区利益补偿机制，保护农民种粮积极性和地方政府抓粮积极性。加强政策宣传，引导农民合理安排种植结构，积极发展优质稻米和强筋弱筋小麦，力争稻谷、小麦等口粮品种面积稳定在8亿亩。

　　2、划定粮食生产功能区。选择资源条件较好、相对集中连片、生态环境良好、基础设施比较完备的区域，加快划定9亿亩粮食生产功能区和2.38亿亩重要农产品生产保护区，基本完成水稻和小麦生产功能区划定，确保将优质耕地稳定用于粮棉油糖等重要农产品生产。

　　3、加强耕地质量建设。实施藏粮于地战略。落实最严格的耕地保护制度，守住耕地红线。会同国土部门划定永久基本农田15.5亿亩，做好上图入库、建档立册。

　　4、强化集成创新引领。实施藏粮于技战略。选择325个重点县开展整建制创建，推进绿色高质高效创建。

　　5、推进科学防灾减灾。加强灾情监测预警，密切与气象部门沟通会商，研判拉尼娜现象对农业生产的影响，及早制定应对措施。

　　6、加强重大病虫防控。健全国家农作物病虫疫情监测预警网络，突出智能化、可视化、数字化，加快重大病虫疫情田间监测网点、信息化处理系统以及调度指挥平台建设，提高监测预警能力。

　　7、继续调减无效供给。根据市场需求变化，适当调减水稻面积。东北地区重点压减寒地低产区粳稻面积，长江流域重点压减双季稻产区籼稻面积，力争水稻面积调减1000万亩以上。

　　8、增加绿色优质产品供给。积极发展优质稻、强筋弱筋小麦、优质食用大豆、“双低”油菜、高品质棉花、高产高糖甘蔗等，因地制宜发展青贮玉米等优质饲草，促进农牧结合，构建粮经饲三元结构。

　　9、推进马铃薯主食开发。筛选推广优质专用品种，建立生产基地，为主食加工提供优质原料。优化产品工艺，完善主食产品配方及工艺流程，降低生产成本，逐步将马铃薯主食产品全粉配比提高到50%以上。

　　10、促进产业融合发展。推进种养结合，以养带种、以种促养，将种植业作为畜禽粪污的“消纳池”，促进地力培肥和环境友好。推进产加销结合，依托农民合作社和龙头企业，大力发展订单生产，积极发展保鲜、贮藏、分级、包装等采后处理、冷链物流，支持主产区农产品就地加工转化增值。

　　11、持续推进化肥减量增效。结合开展农业绿色发展行动，深入实施化肥使用量零增长行动，选择一批重点县(市)开展化肥减量增效示范，加快技术集成创新，探索有效服务机制，在更高层次上推进化肥减量增效。

　　12、持续推进农药减量增效。深入开展农药使用量零增长行动。加力推进绿色防控减量，建设一批病虫害统防统治与绿色防控融合示范基地、稻田综合种养示范基地、蜜蜂授粉与绿色防控技术集成示范基地，选择150个县开展果菜茶病虫全程绿色防控试点，集成推广以物理防治、生物防治为主的绿色防控技术模式和服务机制，扩大绿色防控覆盖范围，力争主要农作物病虫绿色防控覆盖率提高2个百分点左右。

　　13、加快发展节水农业。结合实施国家节水行动，加快节水农业技术推广。推进品种节水、结构节水、农艺节水、设施节水、机制节水。

　　14、推进果菜茶绿色发展。实施园艺产品提质增效工程，加快优良品种推广，强化技术集成创新，推进设施装备升级。推行适区适种，逐步形成品种互补、档期不同、区域协调发展的生产布局。

　　15、加强东北黑土地保护。实施《东北黑土地保护规划纲要(2017—2030年)》,选择一批重点县(市)开展整建制推进试点，以耕地质量提升、水土资源保护、基础设施建设为重点，集成一套农机农艺配套、用地养地结合的技术模式，以点带面、加快推广。

　　16、扩大轮作休耕试点。扩大试点规模，轮作休耕试点面积扩大到2400万亩。扩大试点范围，增加东北寒地水稻低产区、新疆塔里木河流域地下水超采区等地区。

　　17、推进标准化生产。结合实施产业兴村强县行动，加快标准制修订，在系统梳理现有标准基础上，清理、废止一批不适应绿色发展的标准，制修订一批农药残留、技术规程、产品等级、废弃物资源化利用等国家标准和行业标准，新制修订农药残留标准1000项。

　　18、优化产地环境。加强退化耕地综合治理，加强污染耕地修复治理。选择一批设施蔬菜大县大市，开展土壤改良治理试点，推广轮作倒茬、深翻深耕、土壤消毒、增施有机肥等技术模式，缓解连作障碍，减轻土传病害。

　　19、推进有机肥替代化肥。继续在苹果、柑橘、设施蔬菜、茶叶优势产区开展有机肥替代化肥试点，适当扩大到节肥潜力大、经济效益好的名特优新水果产区。

　　20、推进棉糖提质增效。加快划定棉糖重要农产品保护区，开展棉糖绿色高质高效创建和棉花提质增效试点，提高质量效益，稳定棉糖生产。

　　21、加强品牌建设。结合开展中国农业品牌提升行动，促进质量兴农、品牌强农。依托产业联盟、行业协会及大型企业集团，在粮食主产区、果菜茶优势产区创建地域特色突出、产品特性鲜明的区域公共品牌，加快培育一批品质好、叫得响、占有率高的知名大品牌。

　　22、强化质量安全监管。严格投入品使用监管，落实新修订的农药管理条例，推进农药追溯体系建设，两年内再禁止使用2种高毒农药，剩余10种5年内逐步禁止使用。

　　23、加快培育新型主体。结合实施新型农业经营主体培育工程，加快培育种植大户、家庭农场、合作社、龙头企业、农业产业化联合体等新型经营主体，鼓励新型经营主体通过土地流转、土地互换、土地入股等形式，发展适度规模经营，推进规模化种植、标准化生产、产业化经营。

　　24、加快培育新型职业农民。结合实施新型职业农民培育工程，全面建立职业农民制度，开展绿色高质高效创建、有机肥替代化肥、全程绿色防控试点等项目，培训种植大户、合作社和龙头企业的技术骨干，掌握技术要领，加强示范引导，提升科学种田整体水平。

　　25、推进组织方式创新。创新项目实施方式，鼓励将政府补贴量化到小农户、折股到合作社，支持合作社通过统一服务带动小农户应用先进品种技术，引导推动龙头企业等与合作社、小农户建立紧密利益联结关系，带动农民分享农业产业链增值收益。

　　26、贯彻《农药管理条例》。开展《农药管理条例》贯彻落实推进年活动。研究制定农药产业政策，促进产业转型升级，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。

　　27、推动科学立法。会同国务院法制办，推进《农作物病虫害防治条例》出台，及早制定配套规章。修订《植物检疫条例实施细则》，完善疫情监测调查、阻截防控和种子种苗检疫监管等各项制度，明确职责、严格监管。

　　28、规范行政审批。修订全国农药登记评审委员会章程，完善评审规则，规范评审程序，建立保密、回避等评审制度。

　　29、推进科学执法。加强农药、肥料等农资市场监管，开展农药产品质量监督抽查和农药生产经营主体专项检查，依法严肃查处制售假劣农药的违法行为。

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