小城镇建设的工作汇报

　　小城镇建设的工作汇报 尊敬的各位领导： 根据大会议程的安排，我在此就坛厂镇小城镇建设工作 情况向各位领导作汇报，如有不妥之处，敬请与会的各位领 导批评指正。 坛厂镇位于仁怀市东南部，距仁怀市区 8 公里，交通便 捷，区位优越。全镇总面积 116 平方公里，辖 8 村 1 社区， 总人口 30538 人，农民人均纯收入达 5280 元，城镇化率达 42%。 一年来，坛厂镇党委、政府始终高度重视小城镇建设， 按照“小城镇、大战略”和工业强镇及城镇化带动战略发展 思路，准确定位、合理布局，倾全镇之力，努力推进城镇化 建设进程。 一年来， 我镇利用名酒工业配套产业园、 新加坡产业园、 茅台酒循环经济园落户坛厂并开工建设的契机，大力实施工 业强镇和城镇化带动战略，科学规划布局，按照“三园两翼 一城区”的思路，启动了 1—7 号路的建设，使坛厂镇樟柏 村、温泉社区、枇杷村连在一起，路网纵横交错、四通八达。 结合园区建设需要，新规划了四个安置区，在镇政府所在地 左侧的安置区已高标准建成，占地 150 余亩，现已安置 120 余户， 其余安置区正在启动建设中。 规范了商贸街经营秩序， 取消了长期困扰坛厂街道交通秩序的马路市场，极大地改善 了我镇的形象；按照“突破重点、连片打造”的新农村建设 村庄思路，打造了 怀阳村和樟柏村新农村建设创建示范点，总投资达 400 余万元，其中：硬化村级道路 2500 米、修建联户路 6000 米、 沿茅台高速公路两则实施新农村房屋风貌改造 70 余户，在 怀阳村修建农民文化活动中心，修建排洪排污和垃圾收集中 转系统，投资建成道路绿化工程，彻底改变了贫穷落后的面 貌， 村容村貌焕然一新； 加大危房改造力度， 按时完成了 191 户的危房改造任务；加大“拆违”查处工作力度，年内共停 建整改 186 户，拆除违法建筑 23 户 3518 平方米。 坛厂作为仁怀市确定的重点建设乡镇之一，在 XX 年度 内，镇党委、政府高度重视小城镇建设工作，按照工业强镇 和城镇化带动战略的发展思路，狠抓机遇，扎实推进，努力 促进坛厂的小城镇建设快速发展。随着三个园区的落户和开 工建设，给我镇小城镇建设工作带来千载难逢的发展机遇， 同时也对小城镇建设工作提出了更高的要求。镇党委、政府 多次召开了班子会专题研究小城镇建设工作，对小城镇建设 工作进行了安排和部署，调整和充实了小城镇建设领导小 组，下发了《坛厂镇 XX 年小城镇建设工作实施意见》，调 整充实了村管所及城管办人员力量，扩充了执法队伍，保障 了小城镇建设工作顺利开展。 小城镇建设有它的特殊性：一是投入资金多，建设周期 较长；二是涉及部门多，需要调动方方面面的力量。为此， 我们加大了小城镇规划建设重要性的宣传，进一步提高小城 镇建设重要性的认识，做到了在具体实施中上下一致，把小 城建设看成是自己的事， 遇到困难不退缩， 大家一起想办法。 为认真抓好小城建设工作，一是围绕既定目标，镇党委、政 府每年都派人参加小城镇建设规划及建筑知识的培训，使他 们了解、掌握了基本规划和业务方面的知识；二是把相关部 门的负责人充实到领导小组，便于工作的协调和配合；三是 充分调动项目部工作人员的工作积极性，对项目部推行目标 管理，层层签订责任状，对建设项目严格进行管理，实行目 标考核重奖重惩。 小城镇建设需要投入大量的资金，资金不足是困绕小城 镇建设的主要难题，特别是在财力薄弱的乡镇，保工资、保 吃饭都显得捉襟见肘，更谈不上用财政资金投入小城镇建 设。近年来，我镇在小城镇建设的具体实践中摸索了一条解 决资金不足的办法；归纳为一句话： “广开门路、多轮驱动、 抓牢盘活、滚动发展”。具体讲，就是当前的政策机遇，主 动出击，向上争取项目资金，哪怕只有一线希望，也要积极 争取，这就是“抓牢”。盘活”就是利用土地等各种资源去 实施资本置换，从而达到以地生财、滚动发展。这种方法已 经成为我镇建设资金来源的主要渠道，商贸街的建设就是一 个很好的做法。 在年度内，我镇认真贯彻落实《中华人民共和国城乡规 划法》，紧紧围绕规划是城乡建设龙头的理念，根据坛厂小 城镇建设工作实际，请相关部门专家对集镇区域原有的小城 镇建设总体规划和详细规划进行了修编。镇区规划范围从原 来的平方公里扩大到了 4 平方公里，对新报批的农村建房， 镇人民政府坚持每月召开一次镇长办公会专题研究，严格控 制规划红线，随着坛厂三个园区的启动，加大了对重点控制 区域的巡查，坚持每天一巡查，切实加大巡查力度，发现问 题立即处理，为园区的规划和建设保驾护航；在非法占地和 违法建设防控上，镇与各挂村领导及各村签订了包保责任 状，将管理重心下移到村，层层负责，层层落实，严格责任 追究制， 从源头抓起， 杜绝非法占地和违法建设行为的发生； 成立了坛厂镇城镇建设管理综合执法大队，加大了执法力 度，对非法占地和违法建设行为坚决予以制止，使非法占地 和违法建设得到了有效的遏制，违法违章建筑管理工作取得 了良好的效果。 通过近几年的小城镇建设，我镇的小城镇建设工作已初 形成了“投资行为市场化、筹资主体多元化、融资渠道多样 化、隐形资产显形化、建设项目业主化”的发展格局，回顾 过去，有以下几点体会： 1、认真落实中央、省、遵义市、仁怀市关于发展小城 镇建设工作的有关精神是抓好小城镇建设的前提； 2、市委、政府的正确领导和相关部门的大力支持，是 乡镇小城镇建设得以顺利实施的保障； 3、主动出击，争取相关项目资金投入是小城镇建设得 以启动的关键； 4、解放思想，克服畏难，充分运用市场机制，广开门 路、多轮驱动是摆脱小城镇建设资金不足的核心。 总之，在过去的一年里，我镇的小城镇建设工作虽然取 得了一定的成绩，但与组织上和群众中的要求还有一定的差 距， 在工作中还存在一定的问题和困难， 在下一年的工作中， 将认真贯彻落实中央、省、市关于小城镇建设工作的有关精 神，按照市委、市政府的要求，结合坛厂实际，解放思想， 牢固树立经营城镇的理念，推进城镇资源资产的置换，开拓 创新，扎实工作，更进一步加快推进坛厂小城镇建设步伐， 加快坛厂的发展，实现强镇富民的宏伟目标。 谢谢！ 尊敬的各位领导： 下午好，根据会议议程安排，下面，我结合 xx 镇小城 镇建设实际，作简要工作汇报如下： 我镇位于 xx 县城 00 公里处，总面积 00 平方公里，全 镇辖 00 个行政村，00 个村民小组，总户数 00 户 00 万人。 城镇区面积 00 平方公里，总人口 00 万，城镇常住人口 00 万人。按照总体规划预计到 00 年城镇建成区面积将达到 00 平方公里，建成区人口将达到 00 万人。由于具有丰富的自 然资源和独特的区位优势， xx 镇的小城镇 00 年曾被 00 爱委 会和文明办表彰为创建“花园式单位”先进集体，并被列为 乡镇建设重点示范镇。 近年来，特别是今年三月以来，在县委、县政府的正确 领导下，在上级有关部门的大力支持下，我们把加快小城镇 建设作为贯彻落实县委、县政府“城建提县”重大战略部署 的重要抓手，以健全组织作保障，以加大投入为关键，以建 管并重为措施，在镇财政十分艰难的情况下，挖掘内力、吸 引外力，大举全镇之力，全力实施“一规、三场、两厅、一 街、一配套”工程建设。目前，有关各项工作，重点突出， 整体推进，其中，小城镇新一期规划正在修编，0000 正在紧 张施工，镇区干道硬化铺油、安装路灯，林带绿化综合配套， 农贸市场陆续规范，基础设施建设水平整体提高，整个镇区 美化、净化、亮化，面貌焕然一新。 强化组织领导，建立常抓不懈的工作机制； 搞好宣传发动，营造浓厚的舆论氛围； 加强基础建设，增添强大的发展后劲； 加快经济发展，提供强大的产业支撑； 严格小城镇管理,塑造良好的小城镇形象。 各位领导，在下步工作当中，我们将加大小城镇环境综 合整治力度。镇区对主干道两侧建设混乱、整体效果不佳的 现象，集中人力、物力，坚持按照镇域总体规划建设标准， 拆除残垣断壁、低矮破旧等有碍观瞻的建筑物，对镇区的环 境管理，我们进一步制订详细的管理办法，统一规划定位临 时摊点群，认真落实门前卫生“三包”制度。突出抓好今年 九项工程的建设不放松，按照地、县“创建花园式单位”工 作要求，强力抓好小城镇建设，切实搞好小城镇的规划、美 化、净化、亮化工作，彻底治理“脏、乱、差、毁”现象， 提高小城镇品位，改善人居环境。 领导和同志们：以上是我镇今年以来小城镇建设工作开 展情况，不足之处，敬请领导和同志们多提宝贵意见。 汇报完毕，谢谢！ 根据我县提出加快推进小城镇建设，提升小城镇建设品 位的要求，我镇党委、政府对这项工作高度重视，经党、政 联席会多次研究，本着“循序渐进，节约土地，集约发展， 合理布局”的原则，制定出近五年的建设规划，明确了工作 目标。我们的主要做法是： 规划是小城镇建设的蓝图，影响着今天的城镇建设，也 引领城镇发展的未来。我镇以居住、商贸、休闲、营运为一 体的目标，坚持适度超前的发展理念，高起点规划小城镇建 设。一是提升规划理念。我们十分注重学习和借鉴外地小城 镇规划的成功经验，结合本地的实际，发挥离县城近和中心 集镇的优势，抓住交通便利的机遇，进行科学规划，走可持 续发展的路子。加大规划投入，我们先后投入 50 多万元， 聘请江西同济设计院对我镇集镇进行了总体规划，同时对我 镇镇域进行了控制性详细规划，对集镇重点地段进行修建性 详细规划，还有结合新农村建设，对村庄进行建设规划，现 在已完成村庄规划 85 个，还有 59 个村庄的规划正在进行， 今年可全部完成。二是严格规划管理，我们成立了镇规划领 导小组，同时设立了规划管理的专门机构——镇规划所。集 镇建设所有项目必须经镇规划领导小组审议通过，由规划所 进行监管，严格按规划实施，杜绝了私自滥改滥建现象的发 生，做到“规划一张图，建设不走样”。 为了着力改善环境，提升小城镇品位，我镇已完成 工 程项目，其中亮点工程有：自来水厂，投资 300 万元，可供 XX 余户，8 千多人口的生活安全用水。投入了 70 多万元实 施了绿化和亮化工程，栽种香樟和桂花千余棵，设置路订、 管网 80 余盏;投入 400 余万元实施了路面拓宽和“白改黑” 工程，拓宽后宽达 18 米;投入 130 余万元实施了人行道改造 工程，全面完成了严溪路、安莲路公里的路沿石、火烧板的 铺设;投入 350 万元对街道房屋进行立面改造，按照庐陵风 格要求完成立面改造 4 万余平方米;还完成了幼儿园、农贸 市场、文化公园等建设。 在清洁卫生工程上，我们也投入了大量资金，建起了垃 圾中转站，垃圾焚烧中心，添置了 60 个垃圾箱，购置了一 辆垃圾清运车。通过建设和改造，集镇设施进一步完善，功 能日益健全，品位不断提高。 规划、建设、管理，三者缺一不可，必须和谐统一，我 们在做好规划建设的同时，着力规范管理，追求小城镇建设 的整体效果。一是通过创新理念，增强管理意识。我们提出 了“小城镇，大管理”的理念，把小城镇建设的规划、工程 建设、市场秩序、环境卫生等方面都纳入“大管理”的范畴， 把职能部门和居民都作为管理的主体，实行“监管”和“自 管”。二是通过健全机制，提高管理效率。我们成立了集镇 管理组，由分管领导直接主管，集镇管理组、环卫队、综治 办等为管理骨干。在制度管理方面，先后出台了《小城镇建 设管理实施办法》、《门前三包责任制》、《卫生检查评比 制度》等规章制度。使小城镇管理有章可循，有据可依。三 是通过加大执法力度，确保管理效果。在对集镇环境卫生、 市场经营秩序的整治管理上，我们加大了管理和执法力度， 每日安排巡逻值班人员。以教育为主，处罚为辅的方式和手 段，进行严格管理。乱搭乱建，乱停乱放，店外经营等现象 得到了有效控制，镇容镇貌环燃一新。 建设中存在的主要问题和困难：1、管理难度大。目前 集镇居民为了在小城镇建设中谋求自身最大利益，凭借已占 土地未批滥建小产权房，给城镇建设管理带来较大难度。另 外，随着集镇居民增多，镇区垃圾处理、环境整治及基础设 施维护等难度加大。2、用地指标受限制。集镇总体规划与 土地利用总体规划不能衔接，建设用地规模偏小，且布局不 合理，虽然已编制了总体规划，但是没有上级切块下达的建 设用地指标，制约了集镇的大发展。3、提升难度大。集镇 周围都是耕地，受国家政策影响，向农民征地工作难度大， 扩大镇区面积困难较多。在现有的基础上搞建设涉及到群众 利益，他们就会想方设法追求最大利益，甚至阻扰建设工作 正常进行，一定程度上影响了小城镇建设品位的提升。 4、 财政资金短缺。财政总量小，只能保持正常运转，真正能用 于建设的资金太少，小集镇土地升值潜力不大，基础设施欠 账太多，采用一级开发方式难度很大，许多基础设施建设需 要投入大量资金。 下一步工作打算：XX 年我镇重点建设城乡供水一体化 工程、农村垃圾处理工程以及严田加油站至严田大桥旅游通 道工程，同时启动严田供销社地块开发项目，另外继续加强 城镇供电、停车场、中心幼儿园、老年公寓、液化气站、农 贸市场、休闲广场、污水处理、环境卫生、广播电视、网络 通讯等公共服务设施建设，着力改善整体生态和生活环境。