卫生法规与政策1

　　LOGO医疗卫生政策与法规 医疗卫生政策与法规 主讲人： 一、概念1、狭义：仅指由全国人民代表大会及其常委会制定、颁 布的卫生法律 包括：卫生基本法律和基本法以外的卫生法律。 2、广义：包括狭义的卫生法外，还包括其他国家其他机 关依照法定程序制定、颁布的卫生法规和卫生规章等 二、调整对象健康相关活动中所形成的各种社会关系 性质上：卫生行政管理关系，卫生刑事法律关系和国际卫 生关系 内容上：调整生命健康权益保障关系，医药卫生资源配置 关系，调整国家对医药卫生事业进行宏观管理中形成 的各种社会关系，也调整现代医学科学技术发展而形 成的新型社会关系。 第二节：卫生法的基本原则 一、保护公民生命健康权益原则 二、预防为主原则 三、依靠科技进步原则 四、中西医协调发展原则 五、动员全社会参与原则 六、国家卫生监督原则 七、患者权利自主原则 第三节：卫生法的渊源 一：卫生法渊源的概念：主要有宪法、卫 生法律、卫生行政法规、卫生部门规章、 地方性卫生法规、卫生自治条例和单行条 例、特别行政区有关卫生事务的法律规定、 国际卫生条约等 二：我国卫生法渊源的的主要形式 1、宪法：全国人大依照法定程序制定， 为我国的根本，具有最高的法律效力。 2、卫生法规：全国人民代表大会及其常 委会制定的规范性文件。由国家主席签署 主席令公布。仅次于宪法。 3、卫生行政法规：国务院根据宪法和卫 生法律制定的规范性文件。由总理签署国 务院令公布。 4、卫生部门规章：国务院卫生行政部门 制定的卫生规范性法律文件。 5、地方性卫生法规和地方政府卫生规章： 本地区根据国家授权或及我和当地实际情 况，依法制定和批准的有关医疗卫生方面 的规范性文件 6、卫生自治条例与单行条例：名族自治 地方的人民代表大会制定在本自治区域内 具有法律效力自治条例和单行条例。 三、卫生法的效力等级 1、一般规则 2、特殊规则 第四节 卫生法律关系 概念：由卫生法所调整的国家机关、企事 业单位和其他社团于公民之间在医疗卫生 监督管理活动和医疗卫生预防保健服务过 程中所形成的各种权利和义务关系。 构成：主体、客体和内容 1、主体：国家机关：行政管理人法人 行政相对人自然人：中国公民、外国公 民和无国籍人 2、内容：卫生法律关系的主体依法所享有 的权利和应当承担的义务。 3、卫生法律关系的客体：卫生法律关系主 体的权利和义务共同所指向的对象。 第五节 卫生法的作用 概念：卫生法对人们行为和社会生活的影 规范作用：1、指引作用 2、预测作用 3、评价作用 4、保护作用 5、强制作用 6、教育作用 卫生法规的社会责任： 1、贯彻党的卫生政策，维护社会卫生秩序 2、保障公共卫生利益，维护公民生命健康 3、推动医学科学进步，促进社会经济发展 4、促进国际卫生交流和合作 卫生法规中的法律责任 1、行政责任 2、民事责任 3、刑事责任 结束