娄底市认真规划退耕还湿实施方案

　　娄底地处湘中腹地，全市湿地面积18001.62公顷，到2015年年底我市湿地保护面积将达到11700.57公顷，湿地保护率达65%。境内有娄底水府庙、新化龙湾、涟源湄峰湖三个国家湿地公园，面积达30万亩。在湿地保护管理方面，主要做到“四有四落实”：有政府行文，落实湿地保护地段、范围；有规划设计，落实湿地保护增长率；有永久性固定标牌，落实湿地保护措施；有管理机构，落实湿地保护责任人。并大力开展多种形式宣教活动，利用“湿地日”、“爱鸟周”等节庆，在全市开展湿地科普讲座，设置永久性宣传牌，布置永久性宣教长廊，聘请湿地巡护员300多名。

　　此次全市退耕还湿项目优先规划在已批准的国家湿地公园和湿地自然保护小区，且必须具三个条件，一是不属于基本农田；二是不在第二轮承包范围内；三是没有权属争议。

　　为此，规划三个湿地公园及重要湿地保护小区可退耕还湿面积39069亩，涉及户数12752户，其中核心区可退面积17057亩，涉及数户3739户。计划总投资2.53亿元，优先安排核心区退耕还湿，逐步扩大区域内国家湿地公园及重要湿地全面退耕还湿。同时明确了退耕还湿主要措施：一是加强领导，成立娄底市退耕还湿领导小组，指导协调全市退耕还湿工作。

　　二是做好详规，将退耕还湿任务落实到河滩、田块和山头。三是实行人工恢复，主要是改造生境，栽植湿地植物，加强保护管理。四是自然恢复，主要是加强保护管理，免遭人为破坏，逐步恢复其生态功能。（曾庆凯）

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