发展中的常德！各大重点项目建设正在实现“加

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　　高耸的塔吊伸展着有力的臂膀，机械声隆隆作响；混凝土搅拌车、大型装载车往来穿梭，建筑工人紧张施工 金秋时节，走进常德各大项目建设现场，映入眼帘的是项目建设一浪高过一浪的火热场景。 年初，市委市政府明确 ...

　　高耸的塔吊伸展着有力的臂膀，机械声隆隆作响；混凝土搅拌车、大型装载车往来穿梭，建筑工人紧张施工金秋时节，走进常德各大项目建设现场，映入眼帘的是项目建设一浪高过一浪的火热场景。

　　年初，市委市政府明确，今年全市继续开展“项目推进年”活动，年度目标是：确保固定资产投资增长15%以上；实施重点工程500个，完成投资1300亿元；实施重大前期项目300个，确保200个具备开工条件，力争100个提前开工建设；策划开发重大项目500个，力争30%的项目转化为前期项目，10%的项目转化为重点工程；与战略投资者合作签约项目20个以上，其中各区县市签约项目1个以上。

　　如果说项目建设是区域超常规发展的重要载体，那么招商引资就是项目建设的“源头活水”。从年初以来，常德市无论是争取国省资金支持还是引进战略投资者、推进以商招商都取得一定成效，为顺利完成全年目标任务赢得了时机、把握了主动。

　　为保障项目建设资金需求，市发改委积极赴省进京汇报衔接，1-8月，共争取上级项目资金50.9亿元，争资额度居全省各市州之首，特别是争取保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内资金7.63亿元，创常德市近五年之最。

　　湖南粤港模科实业有限公司位于常德高新区内标准化厂房的过渡项目正在进行试生产

　　项目建设顺利推进的一个重要保障是建设资金，过去，常德市经常采取的筹资模式是发行债券、平台融资、土地变现等方式，但是政府的钱总是有限的。加之目前国家对平台融资、发行债券管控严格，这时，引进战略投资者就成为一个很好的选择，也是所谓的PPP模式。常德市引进的主要是央企、国企，不仅资金实力雄厚，而且项目建设和管理经验丰富。总投资25.44亿元的沅江过江隧道项目，由中铁十四局与常德市政府进行投融资、建设、运营维护和移交，出资比例分别为90%和10%，合作期28年，已于去年开工建设，目前江南始发井征拆进入扫尾阶段，已经开始施工，江北接收井正在进行地连墙施工；总投资102.51亿元的安慈高速项目，由中国铁建投资建设，已于今年3月举行开工仪式，近期有望进场施工；总投资160亿元的桃花源大桥北端片区棚改项目，由中建五局投资建设，已于6月底启动建设。截至目前，全市引进战略投资者项目中，已有阳明湖水系综合治理工程、石门市民之家片区建设、鑫曜通讯智能终端产业园等15个签约落地，总投资467.6亿元。

　　现在全国各地都在“抢”客商、“争”项目，竞争异常激烈，常德市招商引资取得重大突破非常困难。针对这一问题，市发改委在对全市517家亿元企业调研基础上，提出了产业链以商招商创新模式，基本思路就是“让企业招企业”，通过鼓励现有企业向上下游企业招商，在常德市形成相对完整的产业链条，支持政策包括税收优惠、设备补贴和厂房“以租代建”支持。同时，依托现有骨干企业，推进专业园区招商，规划建设一批“园中园”，比如：依托深圳鑫曜集团，建设智能终端产业园；依托湖南昊天汽车集团，建设专用汽车产业园；依托深圳粤港光电集团，建设新型光电产业园；依托广东溢多利生物，建设生物科技产业园。

　　如果说招商引资是发展的生命线，那么项目建设则是确保投资落地的关键点。今年截止到目前，常德项目建设取得突飞猛进的发展。其迅猛程度，可以从相关数据中得以充分印证。1-8月，全市完成固定资产投资1112.6亿元，增长13.8%。500个重点工程已完成投资926.8亿元，占年计划的70.7%，同比增加91.7亿元。其中224个产业项目完成投资371.6亿元，占年计划的65%。此外，年初安排的279个新开工项目已开工248个，开工率达到89%。

　　9月，作为常德市迈进千亿产业时代的重要产业之一的湖南中烟常德卷烟厂易地技术改造项目施工现场，一排排标准厂房和配套建筑正在加紧建设中。该项目占地面积1077亩，总建筑面积33万平方米，按照年产卷烟160万箱、叶片预处理180万箱和预留20万箱成品烟丝输出能力进行设计，总投资45.75亿元（不含烟草专用设备投资），将有望2018年底具备试生产条件。

　　而江南临江棚户区改造项目（右岸城）上演的“奇迹”则见证了这片土地发生的神奇变化。作为江南城区城市更新的重点项目，以产城融合和城市运营为导向，以城市CBD为功能，涵盖金融、大型商业、国际酒店、现代商贸、文化旅游、高端居住、楼宇经济、创新创意产业、以及教育、体育、医养等产业业态和服务。项目建成后将成为常德市的城市名片、经济引擎和财源基地。

　　沅澧快速干线是一条带动经济发展、实现产业繁荣的经济动脉之线，同时也是常德建设规模和投资规模最大、建设标准最高的公路建设工程，规划建设“四纵三横”七条大道，贯穿沅水、澧水两大流域，覆盖全市所有区县市和70%以上的乡镇。建设总里程约500公里，总投资近220亿元，全部按一级公路以上标准设计。黔张常铁路西起重庆市黔江区，途径湖北恩施、湖南湘西州，张家界市，常德市桃源县、鼎城区，武陵区。今年完成投资9.17亿元（不含征地拆迁），累计已完成投资40.62亿元，预计2019年末建成投运。铁路、高速公路与沅澧快速干线的延伸，让老百姓近距离触及到常德市项目建设的脉搏，也是广大群众得实惠最直接的项目建设之一，常德老百姓脚下的路正在变得越来越四通八达。

　　这些仅仅是常德项目建设的缩影。踏石有印，抓铁留痕。重大项目建设在常德市的经济发展中踩出一连串厚重有力的脚印。项目建设催生了城市经济发展的质态之变，撬动了城市经济社会的全方位跃升。无论身处机器轰鸣的车间，还是塔吊林立的工地；无论是在日新月异的产业园区，还是车水马龙的城市街道，都能看到如火如荼的项目建设场景，都能聆听到常德这座城市砥砺奋进的时代强音。

　　未来，常德市将继续着力加大产业项目引进、突出抓好固定资产投资调度、下大力破解项目建设瓶颈制约、加快推进项目转化实施，全力推进项目建设，带动全市经济“振翅高飞”。

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