遂宁年鉴（2014）工业经济管理

　　【概况】2013年，全市规模以上工业增加值增长13.1%，增速比全省平均水平高2个百分点，居全省第3位；规模以上工业实现总产值1136.3亿元，同比增长14.3%；实现主营业务收入1168亿元，同比增长12.4%；实现利税总额153.5亿元，同比增长2.2%，实现利润总额84.2亿元，同比增长2.5%。全年新增规上工业企业42户，总计达到450户。工业对经济增长的贡献率达到56.5%，工业化率为46.4%。

　　【运行监测】一是强化责任落实。年初制定出台《做好工业经济开门红》《全年工业工作的通知》等文件，细化工作目标，明确工作重点，落实工作责任，为全年工业经济发展定好调、垫好基。二是强化政策引导。围绕实施产业壮大计划和工业强市战略，由市经信委牵头起草，市委、市政府出台促进产业发展政策文件13个。三是强化稳增长促进。面对宏观经济下行走势，全市工业战线主动作为，深入企业开展项目推进、工业发展需求、规上企业培育等多项调研，认真分析经济发展中存在的问题和困难，研究出台抓投资、抓工业、促消费稳增长的政策措施，有力促进全市工业在全省整体经济下行中实现升位发展。

　　【项目攻坚】一是狠抓重点项目推进。认真落实重大项目调度会、企业运营调度会、绿色通道、项目责任制等推进机制；对投资额在2亿元以上的项目，纳入重大项目VIP室，实行一站式代办服务。全年实施工业项目473个，完成工业投资309.7亿元，同比增长35.9%；66个投资5000万元以上的市级重点工业项目完成投资104亿元，占年度计划投资的106%。二是狠抓产业招商工作。出台并实施《制造业招商引资重大项目评审实施办法》，规范招商程序，确保项目质量，先后组织对神华银鑫等9个重大招商项目进行投资评审，为招商决策提供专业性研判。三是全力争取上级支持。全年共为194个工业和信息化项目争取国家、省各类专项资金达20113.6万元，比上年净增5892万元，增长41%。

　　【企业培育】一是创新大企业服务机制。出台《2013年大企业培育发展服务计划》，对11户大企业开辟绿色通道，在市级联系领导的统筹协调下，实行问题管理，坚持一企一策、一月一报解决企业发展难题。全年累计为11户大企业协调解决主要问题43项，占年初计划的97.7%，其中9户工业企业实现主营业务收入268亿元，占全市规上工业的26%。二是扶持小微企业发展。出台《遂宁市支持小微企业发展十条措施》，鼓励、引导小微企业加快发展，44户企业被列为省级小巨人和成长型计划企业；借助京石工程公司搭建中小企业公共服务平台，引进入驻服务机构30余户，作法被成渝友邻市考察借鉴。三是拓展企业产品市场。出台《关于进一步加强地方产品推广使用的实施意见》，着力提高本地名优产品的配套率和占有率，将173家企业405个产品列入《2013年地方产品推荐目录》，推荐55家企业72个品种进入《2013年四川省地方名优产品推荐目录》。四是提升企业创新能力。推进产学研联合，着力实施企业技术创新、重大产业技术创新等专项计划，加大行业和企业技术中心创建工作力度，企业创新能力持续增强，省级企业技术中心新增4家、达到21家，市级企业技术中心新增9家、达到33家。

　　【园区建设】一是提升完善园区规划。按照一园一主业，园区有特色的要求，坚持特色鲜明、布局合理、功能配套、集聚优势的原则，结合市委、市政府提出四类优势型产业和四大主导产业发展的新定位，及时对全市产业园区十二五发展规划进行修订完善，明确未来五年产业园区发展的目标、发展重点和产业定位。二是促进园区上档升级。整合提升产业园区，进一步优化产业布局，国开区等10个重点工业园区实现增加值同比增长13.4%，比全市平均水平高0.2个百分点，实现总产值746.2亿元，占全市规上工业的81%。积极创建省级重点产业园区，遂宁经济技术开发区、大英工业集中发展区、射洪经济开发区和中国西部现代物流港被省政府纳入四川省51025重点产业园区培育目录。射洪县经济开发区和大英工业集中发展区成功创建为省第二批新型工业化产业示范基地，分别被确定为新材料（锂业）产业示范基地、循环经济产业示范基地。三是探索园区建设新机制。经考察与论证，提出遂宁经开区与成都高新区、河东新区与成都天府软件园合作建园等5种共建模式，积极推进遂宁经开区与成都高新区合作打造以电子信息为主导产业的配套产业园。园区在投入机制上实现新突破，金桥新区引入置信、锂电产业园引入太平洋公司分别完成投资17.6亿元、0.9亿元，柏狮光电园建成标准厂房5.1万平方米，初步具备招商入驻条件。

　　【要素保障】一是化解资金矛盾。推动中小企业集合票据、私募债、新设备融资租赁业务，累计培育中小微企业400户达到金融机构信贷条件，贷款余额达84.29亿元，同比增长48.73%。柏狮光电3000万元中小企业私募债成功募集，成为全省首家发行中小企业私募债的企业。全市融资性担保机构达18家，注册资本总额超过8亿元，在担余额达到27亿元。天齐锂业增发融资获得证监会批准。二是破解能源瓶颈。市委、市政府领导多次与中石油、西南油气田公司高层沟通协调，积极帮助盛马化工争取原油指标，协助美丰集团等企业落实新增天然气指标，保证化工企业正常生产。三是提升电力保障。加强电力建设，多次召开专题会、现场办公会协调解决电力项目建设难题，桐子垭220千伏、天星坝110千伏、射洪城西110千伏、金华110千伏输变电工程按期建成投运，蓬溪220千伏、遂宁金桥110千伏、遂宁仁里110千伏输变电工程如期开工，全年电力建设完成投资6.5亿元。

　　【节能减排】一是加强节能降耗目标管理。制发《2013年工业节能减排工作实施意见》，逐项分解、落实节能降耗年度目标，2013年，全市万元工业增加值能耗下降8.11%，年度下降幅度创历史新高。二是加快淘汰落后产能。积极指导帮助企业争取中、省淘汰落后产能补助，全面完成48户企业淘汰落后产能任务，比上年多淘汰31户企业的落后产能。三是推进企业节水工作。将全年净取水量5万立方米以上的27户企业纳入重点管理，高金食品、金湾电子等8户企业成功创建为省级节水型企业。

　　【两化融合】一是推动通信基础设施建设。完善2G网络，加快3G建设，扩大宽带消费，全年通信业营业收入达到12.9亿元，同比增长12.2%。指导和严格督促通信企业整改6·30特大洪涝灾害所暴露的问题，加强排查各类通信隐患。牵头组织通信公司超额完成省政府下达遂宁市的行政村通宽带、自然村通电话民生工程目标任务。二是牵头推进智慧城市建设。制定出台《智慧遂宁总体规划》《智慧城市建设2013年实施方案》，指导数字城管、智慧医疗等行业智慧化应用建设项目，参与信息化及信息产业重大项目招商引资，遂宁市成功创建为国家智慧城市试点城市。