近期党的路线方针政策

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　　近期党的重大方针、政策 1、我国经济体制改革的目标和任务：完善公有制为主体， 多种所有制共同发展的经济制度，建立有利于逐步改变城乡 二元经济结构的体制；形成促进区域经济协调发展的机制； 建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体 系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和 社会保障制度，建立社会可持续发展机制。 2、进一步巩固和发展公有制经济，鼓励、支持和引导非公 有制经济发展： A、推行公有制（国有经济、集体经济混合所有制经济中国 有成分和集体成分）的多种（国有独资制、股份制、合作制、 股份合作制、承包制、租赁制）实现形式，加快调整国有经 济布局和结构 B、大力发展和引导非公有制经济成分 C、建立健全现代产权制度：产权实所有制的核心和主要内 容，包括物权、债权、股权、知识产权等各类财产权。 3、完善国有资产管理体制，深化国有企业改革：建立健全 国有资产管理和监督机制，坚持政府公共管理职能和国有资 产出资人职能分开，完善公司法人法理结构，完善企业领导 人员的聘任制度 4、深化农村改革，完善农村经济体制： A、完善土地制度，家庭承包是农村基本经营制度的核心， 长期稳定并完善以家庭承包经营为基础，通分结合得双层经 营体制 B、实行最严格的耕地保护制度，保证国家粮食安全 C、健全农业社会化服务，农产品市场和对农业的支持保护 体系 D、深化农村税费改革，减轻农民负担 E、改善农村富余劳动力转移就业的环境 5、完善市场体制、规范市场秩序 加快建设全国统一市场，强化市场统一性（重要任务）。 大力发展资本和其他要素市场。 建立健全社会信用体系。形成以道德为支撑、产权为基础、 法律为保障的社会信用制度。 6、继续改善宏观调控，加快转变政府职能 财政政策在促进今年国际增长、优化结构盒调节收入方面发 挥作用。 货币政策在保持币值稳定和总量平衡方面发挥作用。 转变政府经济管理职能。深化行政审批制度改革，为市场主 体服务。 深化投资体制改革。 7、完善财税体制，深化金融改革 分布实施税收制度改革，按简税制、宽税基、低税率、严征 管的原则推进改革。 深化金融企业改革。 健全金融调控机制。建立健全由市场供求决定的利率形成机 制。 完善金融监管体制。 8、深化涉外经济体制改革，全面提高对外开放水平 完善对外制度保障，加快外贸经济一体化进程。 更好地发挥外资的作用。 增强参与国际合作和竞争的能力。 9、推进就业和分配体制改革，完善社会保障体系 深化劳动就业体制改革。 推进收入分配制度改革。完善按劳分配为主体，多种分配方 式并存的分配制度，坚持效率优先，兼顾公平，各种生产要 素按贡献参与分配。 加快建设与经济水平相适应的社会保障体系。 10、深化科技教育文化卫生体制改革，提高国家创新能力和 国民整体素质 营造实施人才强国战略的体制环境。 11、深化行政管理体制改革，完善经济法律制度 形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理 体制。建立健全各种预警和应急机制。 合理划分中央和地方经济社会事务的管理权限。 全面推进经济法制建设。 12、加强和改善党的领导，为完善社会主义市场经济体制而 奋斗 坚持党管人才原则，加强和改进党风廉政建设。 13、科学发展观 经济发展的同时，矛盾和问题：城乡差距、地区差距、居民 收入差距持续扩大，就业盒社会保障压力增加，教育、卫生、 文化等社会事业发展滞后，人口增长、经济发展同生态环境 和自然资源的矛盾加剧，经济增长方式落后，经济整体素质 不高盒竞争力不强。 A、实质：用新的发展思路实现更快更好的发展 B、内涵：①坚持以经济建设为中心②坚持经济社会协调发 展③坚持城乡协调发展，一是合理调整国民收入分配和政 策，加大对农业的支持和保护力度，二是农业和农村自身加 快发展， 推进城镇化， 三是充分发挥城市对农村的带动作用， 四是统筹推进城乡改革，消除体制性障碍④坚持区域协调发 展：坚持推进西部大开发，振兴东北老工业基地，促进中部 地区崛起，鼓励东部地区加快发展，形成东西互动、优势互 补、相互促进、共同发展的格局；⑤坚持可持续发展：统筹 人与自然的和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利 用、生态环境保护的关系，推动社会走上生产发展、生活富 裕、生态良好的文明发展道路⑥坚持改革开放： “五个统筹” 统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人 与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放⑦坚持以人为 本：科学发展观的本质盒核心。以人为本，就是要把人民的 利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们多方面 的需求和促进人的全面发展。具体说就是在经济发展的基础 上，不断提高人民物质文化生活水平和健康水平，尊重和保 障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们 的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，创造人民平等 发展、充分发挥聪明才智的社会环境。当前就是解决人民群 众怯生利益问题。（就业、社会保障等） C、统筹兼顾，提高党的执政能力： ① A、 努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性 加强学习，增强运用科学发展观推进经济社会发展的 自觉性。 B、 必须处理好涉及全局的重大关系。 C、必须把积极进取精神同科学求实的态度结合起来。 ②正确把握宏观调控目标：促进经济增长，增加就业，稳定 物价，保持国际收支平衡作为宏观调控的主要目标。 ③全面旅行政府职能：经济调节、市场监管、社会管理、公 共服务 ④树立科学政绩观：衡量干部政绩，最根本是看人民群众拥 不拥护、赞成不赞成，高兴不高兴、答应不答应。树立科学 政绩观必须大兴求线、加强党的领导能力和执政能力（20XX 年 9 月 19 日通 过决定） 指导思想： 马克思列宁主义、 思想、 理论和 “三 个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲 领、基本经验，以保持党员同人民群众的血肉联系为核心， 以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制 和工作机制为重点，以加强党的基层组织为基础