特色小镇发展规划

　　丰富的项目经验，主导完成了近千家产业园区或地方政府的产业发展规划编制，协助数百家地方政府推进招商工作和提升产业园区运营管理水平

　　三特：特色产业、特色功能、特色风貌三聚：产业集聚、空间集聚、要素集聚三生：生产、生活、生态

　　各地区在推进特色小镇和小城镇建设过程中，要立足区位条件、资源禀赋、产业积淀和地域特征，以特色产业为核心，兼顾特色文化、特色功能和特色建筑，找准特色、凸显特色、放大特色，防止内容重复、形态雷同、特色不鲜明和同质化竞争。 聚焦高端产业和产业高端方向， 着力发展优势主导特色产业，延伸产业链、提升价值链、创新供应链，吸引人才、技术、资金等高端要素集聚，打造特色产业集群。

　　类型多样强调小而特、精而美，宜业宜居住工业园区规模不一（面积较大）工业制造业为主生产功能为主一般政府主导工业特色鲜明经济开发区几十到几百平方公里（可大可小）工业、服务业为主高新技术产业聚集

　　一般政府主导产业较综合旅游区可大可小旅游产业为主生态、生活功能为主类型多样自然/人文特色“特而强”的产业

　　突出产业特色，专业化发展，小镇主导特色产业应在行业中具有特色性和领先性。1目标定位•

　　通过主导产业用地比例的控制与引导，实现产业功能与空间规划的融合，体现小镇的产业特色。

　　产业、文化、旅游和社区四种功能融合发展，与产业特色、社会经济协调发展，注重空间整合和文化传承1社区功能•

　　充分尊重和利用原有的山水格局、自然生态和特色风貌，创建和谐宜居的美丽环境。1基础设施•

　　规划完善的路网交通、停车设施、游憩步道系统、给水系统、排水系统、电力系统、电信系统、环卫系统、消防系统等

　　将创新体制融入到小镇规划建设与实施的过程中，保障规划长期性和有效性。1运作主体•

　　达到要求的小镇给予用地指标奖励（浙江和山东）2财政支持•部分省份有专项资金支持，另外在已有的相关专项资金中加以倾斜；税收返还政策（浙江省）。•

　　普遍要求市、县级政府配套资金3融资支持•引导银行增加对特色小镇建设的支持•

　　鼓励向社会融资，如PPP模式、发行债券等。4人才支持•放宽落户限制，吸引需要的人才等。•

　　对口帮扶的人才政策（贵州省）5管理权限•赋予示范镇拥有县级权限（河南省）发展要素特色自然资源3A/5A/5A景区

　　竹沟镇革命纪念馆和陵园古韵建筑青岩镇明清建筑民俗风情西江镇苗寨非物质文化赵堡镇太极拳艺术古堰画乡……

　　概念规划控制性规划修建性详规建筑设计方案产业类型开发模式资源导入营销推广运营体系开发分期一二级开发盈利模式期经济测算资源类型导入时点导入方式空间布局推广方式介入时点包含内容合作方式特色小镇功能体系生产性功能标准厂房、中试车间等硬件载体

　　孵化中心、产权交易中心等服务平台研发、设计、培训、物流、营销等中介服务…

　　不同省市投资要求不同，如首批浙江省级特色小镇创建对象不少于15亿元，其中旅游、金融、历史经典产业特色小镇不低于10亿元。

　　符合“三生融合”和“四位一体”，需达到生产、生活和生态的融合发展，达到产城人文的四位一体化。

　　特色小镇前两年的野蛮生长，使得国家提高标准，也促使各地方政府选择开发建设主体时更加谨慎； 投资方如果不能把“特色产业”讲清楚讲实，在拿地立项环节就有很大的不确定性。

　　特色产业不特特色产业不强特色小镇不特特色小镇不美特色小镇没文化假小镇真地产生产生活生态不融合建设主体实力不强触碰生态红线变相政府债务后期开发运营不实

　　住建部与发改委规划司、财政部农业司组织专家对各地推荐上报的候选特色小镇进行复核，并现场抽查。

　　省城镇化工作领导小组办公室将申报材料送省有关部门初审，并在初审基础上组织联审，根据联审结果提出建议名单分批报省政府审定后公布。

　　对列入创建名单的小镇，省城镇化工作领导小组办公室委托第三方评价机构进行年度评估，达到发展目标要求的兑现扶持政策。

　　对经过创建，达到创建内容标准要求，通过省城镇化工作领导小组办公室评价验收的，省政府命名其为省级特色小镇。

　　《小城镇基本信息表》内容包括基本信息，经济情况、产业情况、社会管理、基础设施等

　　报告围绕5项培育要求编写，同时按编写提纲提供能直观、全面反映小城镇培育情况的PPT。有条件的地方可提供不超过15分钟的视频材料。

　　*注：报告编写提纲要求。近3年小城镇建设工作情况、小城镇建设培育工作评估（产业发展、小镇环境、传统文化、设施服务、体制机制）、当前小城镇培育面临的问题、发展目标及政策措施