浙江省特色小镇

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　　浙江省特色小镇不是行政区划单元上的一个镇，也不是产业园区的一个区，而是按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，聚焦浙江信息经济、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备等七大新兴产业，融合产业、文化、旅游、社区功能的创新创业发展平台。

　　2016年，经专家复核,会签国家发展改革委、财政部,认定127个镇为第一批中国特色小镇，其中浙江省桐庐分水等8个镇入围，将受到国家的重点培育。

　　2015年6月4日，第一批浙江省省级特色小镇创建名单正式公布，全省10个设区市的37个小镇列入首批创建名单。2016年1月29日省级特色小镇第二批创建名单正式出炉，42个小镇入围第二批名单。2016年5月26日，省级特色小镇规划建设工作联席会议主任办公会议讨论研究，10个特色小镇被确定为省级示范特色小镇。

　　2016年12月5日，从召开的全省特色小镇文化建设现场会上获悉，20个特色小镇入选浙江省首批20个特色小镇文化建设示范点。

　　2016年，经专家复核,会签国家发展改革委、财政部,认定127个镇为第一批中国特色小镇，其中浙江省共有8个小镇入围，是全国入围数量最多的一个省：、嘉兴市桐乡市濮院镇、湖州市德清县莫干山镇、金华市东阳市横店镇、丽水市莲都区大港头镇、丽水市龙泉市上垟镇。

　　在2015年的浙江省两会上，政府工作报告这样描绘特色小镇：“以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。”在2015年年初省政府工作报告出炉之后，特色小镇便吸引了各方关注，全省各地对打造特色小镇已蓄势待发。作为浙江省“2015年重点工作”之一，省长李强曾四次公开提及特色小镇。

　　根据规划，未来三年里浙江将重点培育100个特色小镇，在产业上聚焦信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，兼顾茶叶、丝绸、黄酒、中药、青瓷、木雕、根雕、石雕、文房等历史经典产业。

　　特色小镇在浙江出现有深厚的理论和实践基础，首先是“八八战略”中的浙江优势论，民营经济发达，创业创新勃发，山水资源充沛；其次是市场经济“浙江实践”，积累了诸多民间资本、市场主体发展经验。

　　特色小镇的灵感来自于国外的特色小镇，如瑞士的达沃斯小镇、美国的格林威治对冲基金小镇、法国的普罗旺斯小镇，产业富有特色，文化独具韵味，生态充满魅力，对浙江优化生产力布局颇有启迪。

　　从历史渊源看，特色小镇的提出，源于浙江“块状经济”和区域特色产业30多年的实践。但这些创造过辉煌的“块状经济”，一度落入层次低、结构散、创新弱、品牌小的窠臼，如何变叠加为嵌入、变重量到重质、变模仿为创新，需要突破性的力量来冲击。

　　跳出旧体制，打造新载体，特色小镇扑面来。浙江省省长李强说：“规划建设特色小镇是具有历史传承、符合发展规律、切合浙江实际的重大决策和行政创新。”

　　2015年4月，浙江省政府就出台了《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》(以下简称《意见》)，对特色小镇的创建程序、政策措施等做出了规划。

　　根据《意见》，特色小镇规划面积一般控制在3平方公里左右，面积相当于半个西湖，而建设面积一般控制在1平方公里左右。特色小镇原则上3年内要完成固定资产投资50亿元左右(不含住宅和商业综合体项目)，所有特色小镇要建设成为3A级以上景区。

　　特色小镇，特色创建。特色小镇主要有三种创建模式，一是企业主体，政府服务，政府负责小镇的定位、规划、基础设施和审批服务，引进民营企业建设特色小镇。二是政企合作、联动建设，政府做好大规划，联手大企业培育大产业。三是政府建设、市场招商，政府成立国资公司，根据产业定位面向全国招商。

　　浙江省特色小镇规划建设工作联席会议办公室印发了《浙江省特色小镇创建规划指南（试行）》，成为全国首个针对特色小镇创建规划工作出台的专项指导性文件。

　　根据《指南》，特色小镇创建规划在遵循“产业‘特而强’，功能‘聚而合’，形态‘小而美’，体制‘新而活’”的原则基础上被分成三大类，作为引导特色小镇“特色化”规划建设的分类基础。

　　第一大类为“以提供技术与金融服务产品为主”，主要分为信息经济小镇、时尚小镇A、金融小镇三个主要小镇类型；第二大类为“以提供实物产品为主”，下分环保小镇、健康小镇A、时尚小镇B与高端装备制造小镇；第三大类为“以提供体验服务产品为主”，主要分为健康小镇B、旅游小镇和历史经典小镇三个主要小镇类型。

　　《指南》的分类中也在对产业类型的划分基础上，进行了更加细化的分类。集中体现于《指南》中将时尚小镇与健康小镇分为“A”与“B”两种细分类别。

　　《指南》将研发设计型时尚小镇定义为“时尚小镇A”，而将产品制造型小镇定义为“时尚小镇B”；制药和医疗器械等制造业为主的小镇定位为“健康小镇A”，而以康养保健为主的小镇划分为“健康小镇B”。

　　第一类是知识服务，包括工艺技术和金融服务等；第二类是实物产品，第三类是吃喝玩乐有关的体验性服务。

　　李强还首次系统阐述浙江特色小镇的发展理念。特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学进行规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，形成“产、城、人、文”四位一体有机结合的重要功能平台。

　　首先，产业定位不能“大而全”，力求“特而强”。“产业选择决定小镇未来，必须紧扣产业升级趋势，锁定产业主攻方向，构筑产业创新高地。定位突出‘独特’。特色是小镇的核心元素，产业特色是重中之重。找准特色、凸显特色、放大特色，是小镇建设的关键所在。”文章写道，每个特色小镇都紧扣信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等“七大万亿产业”和茶叶、丝绸、黄酒、中药等历史经典产业，主攻最有基础、最有优势的特色产业，不能“百镇一面”、同质竞争。即便主攻同一产业，也要差异定位、细分领域、错位发展，不能丧失独特性。

　　其次，功能叠加不能“散而弱”，力求“聚而合”。“功能叠加不是机械的‘功能相加’，关键是功能融合。林立的高楼大厦不是浙江要的特色小镇，‘产业园+风景区+文化馆、博物馆’的大拼盘也不是浙江要的特色小镇，浙江要的是有山有水有人文，让人愿意留下来创业和生活的特色小镇。要深挖、延伸、融合产业功能、文化功能、旅游功能和社区功能，避免生搬硬套、牵强附会，真正产生叠加效应、推进融合发展。”

　　再次，建设形态不能“大而广”，力求“精而美”。“美就是竞争力。无论硬件设施，还是软件建设，要‘一镇一风格’，多维展示地貌特色、建筑特色和生态特色。求精，不贪大。小，就是集约集成；小，就是精益求精。根据地形地貌，做好整体规划和形象设计，确定小镇风格，建设‘高颜值’小镇。”

　　最后，制度供给不能“老而僵”，力求“活而新”。“特色小镇的建设不能沿用老思路、老办法，必须在探索中实践、在创新中完善。改革突出‘试验’。特色小镇的定位是综合改革试验区。凡是国家的改革试点，特色小镇优先上报；凡是国家和省里先行先试的改革试点，特色小镇优先实施；凡是符合法律要求的改革，允许特色小镇先行突破。政策突出‘个性’。”

　　杭州市(9个)：上城玉皇山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇、西湖龙坞茶镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇、富阳硅谷小镇、桐庐健康小镇、临安云制造小镇

　　嘉兴市(5个)：南湖基金小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、海盐核电小镇、海宁皮革时尚小镇、桐乡毛衫时尚小镇

　　丽水市(4个)：莲都古堰画乡小镇、龙泉青瓷小镇、青田石雕小镇、景宁畲乡小镇

　　第一批浙江省省级特色小镇在考核验收后，它们将获得土地和财政方面支持。土地要素方面，对如期完成年度规划目标任务的，省里按实际使用指标的50%或60%给予配套奖励，对3年内未达到规划目标任务的，加倍倒扣省奖励的用地指标。财政方面，特色小镇在创建期间及验收命名后，其规划空间范围内的新增财政收入上交省财政部分，前3年全额返还、后2年返还一半给当地财政。

　　江北慈城镇的“动力小镇”，未来将以高端海洋工程动力装备制造业为主导产业，同时积极发展新材料、机电与电子、信息与控制、新能源等上下游配套产业，促进要素集聚和产业融合发展，打造国内一流的高端海洋工程动力装备制造业。

　　梅山“海洋金融小镇”位于梅山保税港区，总规划面积约3．5平方公里，将围绕构建多层次的海洋金融支持体系，重点发展航运基金、航运保险等航运金融业务，发起设立海洋主题产业基金、海洋专业银行，集聚引进私募股权、债权、创投、对冲与并购重组等新兴特色金融业态，探索建立海洋产权综合交易平台等。

　　位于奉化莼湖镇和裘村镇辖区的“滨海养生小镇”，今后将成为休闲度假的一大好去处。据介绍，该区域地处象山港北侧，总面积约3．0平方公里，陆地占地面积为4100亩，水域面积为400亩。

　　青田重点打造的特色风情小镇，山口石雕小镇有石雕从业人员3500多人，现有国家级工艺美术大师5名，省级大师19名。探一探“家底”，2014年，山口镇石雕产业产值10.6亿元。

　　青瓷小镇是龙泉的一张“历史经典”名片，今后3年，龙泉还将投资50多亿元，把与上垟镇毗邻的宝溪、八都、竹垟等3个乡镇，整合为一条完整的旅游线路。

　　“丽水巴比松”已成为古堰画乡的点睛之笔，为进一步推动古堰画乡文化产业园建设，扶持巴比松油画产业做大做强，上个月丽水巴比松画家首次组团赴法国巴比松市举办画展，与法国巴比松画家结下友好情谊。

　　景宁畲乡小镇雄心勃勃，也叫响了“只有民族的，才是世界的”的口号。规划面积3.9平方公里的畲乡小镇，按照“一年打基础，两年出规模、三年见成效”的总体要求，正向国家5a级旅游景区发起冲刺，3年将完成总投资60.38亿元，到2017年旅游人数达到50万人次以上。

　　“瓯海时尚智造小镇”选址在温州市区南大门--仙岩街道，规划面积约2.8平方公里，分设核心区、辐射区、拓展区三个功能区块，其中核心区用地1156亩，重点布局“一馆五中心”，总投资约80亿元，计划建设期限为2015年至2020年，分谋划启动、攻坚推进、深化提升三个阶段组织实施，力争到2017年完成核心区一期工程建设。坚持“时尚智造、学城联动、产镇融合、互补共赢”的理念，聚焦“时尚智造”、构建“众创空间”，凝炼“地域文化”，发掘“时尚消费”，将小镇打造成为温州都市时尚产业发展的主平台、创新创业人才的栖息地、月光经济发展的集聚区、商务休闲旅游的示范点，成为“中国纺织服装品牌中心城市”标志性时尚产业基地。

　　杭州云栖小镇围绕信息经济，发展游戏、APP开发、互联网金融、数据挖掘等产业形态。至2015年这个小镇成立了全国首个云计算产业生态联盟，建设了超级孵化器，还吸引了阿里云开发者大会永久落户。他们的梦想是，将云栖小镇打造成为创业创新的天堂，形成完整的云计算产业链。

　　在杭州江干区，正在建设的智慧小镇与腾讯、浙大乐创会合力打造腾讯大浙产业园和乐创总部园，多家企业已经注册落地，大批专业人才开始入驻智慧小镇工作。云栖小镇已成为云计算技术开发的高地，各类开发者蜂拥而来，要素配套也随之而来。

　　玉皇山南基金小镇，“车库咖啡”、政府性产业母基金、金融家俱乐部、基金研究员等配套一应俱全，吸引了大批基金大佬入驻，未来5年内将引进和培育100家以上、辐射带动周边300家以上各类私募（对冲）基金、私募证券期货基金、量化投资基金及相关财富管理中介结构，管理资产额超5000亿元。

　　嘉兴市南湖区南湖基金小镇像一座水清树绿的亲水花园。小镇2014年引进333户投资类合伙企业，认缴资金464亿元，实缴资金276亿元。2012年小镇的税收仅为740万元，到2013年就增加到3911万元，到2014年更是猛增到1.5亿元。2014年入驻的企业比前几年的总和还要多。

　　江南水乡绍兴规划建设东浦黄酒小镇。千年古镇东浦借助黄酒小镇建设，将新建黄酒历史文化博物馆、观光型黄酒手工作坊、特色风情民宿区以及黄酒风情体验小街等项目。

　　首批37个省级特色小镇中，有22个小镇已经完成了年度投资目标。作为优胜劣汰的刚性指标，每个小镇年度投资进展不一，临安云制造小镇完成投资21亿元，位居小镇之首。根据《浙江省特色小镇创建导则》对投资额的规定，特色小镇创建对象第一年完成投资不低于10亿元，26个加快发展县(市、区)和信息经济、旅游、金融、历史经典产业特色小镇不低于6亿元。据省统计局和省发改委前三季度的数据统计，2015年1至9月，37个小镇的固定资产投资额(不含商品住宅和商业综合体项目)为346.32亿元，平均每个特色小镇9.36亿元。

　　省级特色小镇第二批创建名单2016年1月29日正式出炉，42个小镇入围第二批名单。同时间发布的还有省级特色小镇培育名单。

　　杭州（9个）：下城跨贸小镇、拱墅运河财富小镇、滨江物联网小镇、萧山信息港小镇、余杭梦栖小镇、桐庐智慧安防小镇、建德航空小镇、富阳药谷小镇、天子岭静脉小镇

　　宁波（4个）：鄞州四明金融小镇、余姚模客小镇、宁海智能汽车小镇、杭州湾新区滨海欢乐假期小镇

　　嘉兴（4个）：秀洲光伏小镇、平湖九龙山航空运动小镇、桐乡乌镇互联网小镇、嘉兴马家浜健康食品小镇

　　杭州市：上城吴山宋韵小镇、江干钱塘智造小镇、江干东方电商小镇、拱墅上塘电商小镇、西湖云谷小镇、西湖西溪谷互联网金融小镇、滨江创意小镇、萧山机器人小镇、淳安千岛湖乐水小镇、临安颐养小镇、临安龙岗坚果电商小镇、大江东汽车小镇、大江东巧客小镇

　　宁波市：海曙月湖金汇小镇、江北前洋E商小镇、鄞州现代电车小镇、宁海森林温泉小镇

　　温州市：乐清雁荡山月光小镇、永嘉玩具智造小镇、泰顺氡泉小镇、温州汽车时尚小镇

　　湖州市：南浔智能电梯小镇、安吉影视小镇、湖州智能电动汽车小镇、湖州太湖健康蜜月小镇

　　嘉兴市：秀洲智慧物流小镇、嘉善归谷智造小镇、平湖光机电智造小镇、海盐集成家居时尚小镇、海宁潮韵小镇、海宁厂店小镇、桐乡时尚皮草小镇

　　金华市：金东金义宝电商小镇、永康众泰汽车小镇、浦江仙华小镇、磐安古茶场文化小镇、金华互联网乐乐小镇

　　丽水市：青田欧洲小镇、庆元百山祖避暑乐氧小镇、遂昌农村电商创业小镇、丽水绿谷智慧小镇

　　宁波南部滨海新区，一个“创新型”、“智能化”的“发展高地”、“生活天堂”、“生态绿岛”———“智能汽车小镇”正在加快规划建设中。

　　轻便、灵巧的知豆电动汽车正是“智能汽车小镇”的起点和核心。宁海经济开发区党工委书记徐云：“因为天时、地利、人和的配合，我们只花了三个月的时间，便将新能源汽车行业龙头吉利的知豆纯电动汽车项目引进到了这里，从而启动了‘智能汽车小镇’的创建。”徐云说的地利与人和，说的正是宁海当地雄厚的汽车零部件和模具产业基础以及新能源智能化前端科研企业高度汇聚。

　　据悉此后，以研发、生产、销售以及运营电动微车服务平台为主要业务的吉利新大洋公司的管理总部、销售总部、纯电动汽车研发中心、城市微行电动汽车租赁公司和年产30万台的生产基地都将悉数落户于“小镇”。而知豆到来的意义不仅在于本地大批模具企业、汽车零配件生产企业将从中受益，更在于其他新能源汽车会更迅速地聚集于此，来进一步推动“智能汽车小镇”的总体实力。

　　致力于推动传统制造业转型升级，打造国际模具产业制造高地和长三角一流的模具产业创客乐园的模客小镇亦如此。要引进先进智造装备，突破前沿模具制造加工技术，引进“高、精、尖”型高端模具制造企业并延伸精密机械企业等关联装备企业，打造成为国际知名模具产业智造高地，强大的产业集聚集群效应不可或缺。余姚是全国最大模具产业集聚区，素有“塑料之乡、模具王国”之称，余姚市模具产量全省第一，塑料模具全国第一。雄厚的产业基础导致跨区域集聚效用明显，带动了本地4500家模具相关企业，并辐射慈溪1600家模具企业，上虞800家模具企业等模具集聚区。

　　结合国家大力推进“大众创业，万众创新”发展，“模客小镇”还将积极推广“互联网+”创业模式，加快建设开放式众创空间，积极构建创业苗圃、孵化器、加速器等面向模客的新型众创空间，配套完善研发设计、教育培训等创业创新服务功能，强化海外中高层次人才、科技人员创业者、大企业高管、大学生等“新四军”创客的集聚；“动力小镇”除了要打造成聚合动力产业生产制造基地外，还同时致力于研发设计基地、中试成果转化基地，企业总部、产品展示中心和生产性服务业的都市型产业集聚地；以中车宁波产业基地为载体，成功入选省级培育名单的鄞州五乡镇“现代电车小镇”在集聚发展以高端装备制造为主的新能源公共交通产业的前提下，还将进一步完善基础设施网络体系和功能服务平台；而“智能汽车小镇”既是国家新能源汽车产业研发制造的基地，也将是新能源汽车展示观光体验的示范基地。

　　“我们所打造的智能小镇除了汽车制造，还包括文化、旅游、商业、休闲等众多元素，形象地说，这将会是一个‘智能化的体验园’”，徐云称，“不久的将来，这里的每座建筑、每棵植物都将会有独有的二维码，游客进入小镇，只要扫一扫二维码，就能了解植物的相关知识。这里还将建起一个颇具规模的电动汽车检测站、电动汽车赛车场等。未来小镇里的车甚至可能是无人驾驶的……”

　　杭州湾欢乐假期小镇的“崛起”凭借的是一系列大型游乐项目。2016年4月，小镇内的方特东方神画主题乐园将对外开放，借助现代科技和中国古老的神话故事，这里将为市民提供一个引人入胜、寓教于乐的欢乐海洋。方特东方神画是杭州湾新区滨海欢乐假期小镇首个投运的项目，未来几年，这里还将集聚非物质文化博览园、中国文化复兴之路园、明日世界主题园、探索主题园等四大主题乐园。着力打造滨海欢乐假期小镇，对于一直以工业为主的杭州湾新区来说，将开启产城融合的新契机。

　　从浙江省发改委获悉，为加快推进省特色小镇规划建设工作，决定开展第三批省级特色小镇创建、培育名单的申报，申报截至2016年12月15日。

　　第三批省级特色小镇创建、培育单位作了相关要求：产业定位符合信息经济、环保、健康、旅游、时尚等七大产业，以及茶叶、丝绸、黄酒等历史经典产业；建设空间相对独立于城市和乡镇建成区中心，规划面积在3平方公里左右；投资情况3年(2017—2019年)完成固定资产投资50亿元以上， 26个加快发展县建设期可放宽到5年(2017—2022年)；规划以产业发展为核心，融合文化、旅游和社区功能，所有特色小镇要规划建成为3A级以上景区，其中旅游产业特色小镇要按5A级景区标准规划建设；运行方式上要求有明确的建设主体，以企业为主推进项目建设，体现政府引导、企业主体、市场化运作；产业转型升级有实质成效，预计建成后有大量的新增税收、新增就业岗位产生，新集聚一批中高级人才，年接待游客30万人次以上。

　　2017年8月2日，在嘉兴市嘉善县召开的全省特色小镇规划建设工作现场推进会上，浙江省级特色小镇第三批35个创建名单正式公布。第二批18个培育名单同时公布。

　　第三批省级特色小镇创建名单中，杭州新增5个，宁波新增7个，数量居前两位。另外新增的省级特色小镇创建名单分布在温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州、台州、丽水等地。108个特色小镇，杭州市大约占到五分之一，优势比较明显。

　　9月13日，全省特色小镇规划建设工作现场推进会上，根据《浙江省人民政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》文件精神，经省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织审核，报省政府同意，浙江省公布了省级特色小镇第四批创建名单和第三批培育名单。

　　杭州:拱墅智慧网谷小镇、西湖西溪谷互联网金融小镇、滨江智造供给小镇、萧山机器人小镇、余杭人工智能小镇、杭州大创小镇

　　宁波:鄞州现代电车小镇、余姚机器人智谷小镇、慈溪息壤小镇、宁海森林温泉小镇

　　2016年5月26日，省级特色小镇规划建设工作联席会议主任办公会议讨论研究，并报省政府同意，上城玉皇山南基金小镇、西湖云栖小镇、余杭梦想小镇、宁海智能汽车小镇、吴兴美妆小镇、秀洲光伏小镇、嘉善巧克力小镇、诸暨袜艺小镇、龙游红木小镇、龙泉青瓷小镇10个特色小镇被确定为省级示范特色小镇。

　　省级示范特色小镇要进一步完善建设规划、引进高端要素、做强产业特色、提高产出效益、创新体制机制，发挥好在特色小镇规划建设中的引领示范作用。同时，各市要抓好各自的示范特色小镇建设，省级主管部门要抓好各自的行业标杆性小镇建设，切实发挥典型示范作用。

　　2016年12月5日，从召开的全省特色小镇文化建设现场会上获悉，余杭梦想小镇、桐乡乌镇互联网小镇等20个特色小镇入选浙江省首批20个特色小镇文化建设示范点。

　　以互联网创新为特色的余杭“梦想小镇”，近年来就有近20处各级各类历史文化遗产得到了有效保护和合理利用。国家级文保单位“余杭四无粮仓”陈列馆，是全国第一家以粮食仓储为主题的博物馆;仓前塘路油车坊修缮后成为章太炎故居的配套场馆，开展“太炎国学经典诵读夏令营”等国学普及活动;而整治后的仓前老街，更是成为别具特色的公共文化服务平台，极大丰富了市民、游客的文化生活。

　　丽水莲都的古堰画乡小镇，拥有浙江省保存最为完整的生态河川景观以及世界灌溉工程遗产——通济堰，通过不断挖掘当地的古堰文化、船帮文化等文化资源，助推当地的旅游发展。与此同时，通过打造独具特色的油画产业基地，搭建起了具有一定影响力的艺术品交流展示平台。

　　景宁畲乡小镇等特色小镇，在建设规划开始就把公共文化服务的配套工程纳入其中，文化艺术中心、剧院、图书馆、博物馆、展示馆等一大批工程在各个特色小镇开始建设，部分已经投入使用。部分特色小镇在文化活动策划、文化对外交流方面开展了探索，乌镇戏剧节等特色小镇文化活动的影响力显著增强。省文化馆、美术馆等也围绕特色小镇文化建设举办了特色小镇群众文艺展演、特色小镇题材音乐新作展演，系列专题展览等活动，为特色小镇文化品牌的打造奠定了良好基础。

　　宁波杭州湾滨海欢乐假期小镇以文化为项目建设的核心元素，规划面积4．22平方公里，项目占地5369亩，围绕“滨海主题娱乐、文化传播体验、旅游度假服务”的功能定位，打造集产业、文化、旅游、社区于一体的爱国主义教育基地、市民休闲度假旅游胜地和文化产业发展新型众创平台。2015年至2017年计划完成投资76．5亿元，已完成投资36．47亿元，建成占地825亩的方特东方神画。另有复兴之路公园、明日中国公园建设项目已签约；

　　北仑梅山海洋金融特色小镇高度重视文化建设，自2009年起，每年用于文化建设的经费占梅山地方财政支出比例的3%以上。梅山所有行政村均建有文化活动中心，有老年人活动室17处，农家书屋6个，藏书7200余册；公共图书馆1个，藏书1．86万余册，且每年以2000册的速度递增，健身器材18条，门球场6个，农民健身公园7座，山顶广场6个。梅山先后被授予“浙江省文化强乡”“浙江省水浒名拳之乡”“浙江省民间艺术之乡”等荣誉称号；

　　森林温泉小镇位于宁海县西北部深甽镇，规划面积3．62平方公里。近年来，森林温泉小镇为加快实现工业城镇向生态旅游小镇转型。2015预计完成投资11亿元，积极推进大众温泉度假酒店、裸心泉温泉度假中心、温泉文化艺术村、游客集散中心等一批重大旅游项目。2015年还推出温泉山地马拉松、温泉养生等衍生产品，做大“温泉+文化”产业。小镇拟投资8900万元，打造“中国宁海乡愁文化带”山谷经济。此外，以“中国运动杖之乡”为产业支撑，不断提升登山杖的质量，力争3年后，总产值突破20亿元，继续巩固全国市场占有率80%，世界70%的产量。

　　2016年6月7日，经省特色小镇规划建设工作联席会议办公室组织考核，省政府审定，2015年度省级特色小镇创建对象评选出了优秀、良好、合格、警告、降格小镇。

　　获评优秀小镇的有：余杭梦想小镇、诸暨袜艺小镇、上城玉皇山南基金小镇、西湖云栖小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、龙游红木小镇、莲都古堰画乡小镇；

　　良好小镇：临安云制造小镇、桐乡毛衫时尚小镇、海宁皮革时尚小镇、江干丁兰智慧小镇、黄岩智能模具小镇、武义温泉小镇、富阳硅谷小镇、景宁畲乡小镇、德清地理信息小镇；

　　合格小镇：仙居神仙氧吧小镇、越城黄酒小镇、湖州丝绸小镇、桐庐健康小镇、青田石雕小镇、义乌丝路金融小镇、江北动力小镇、海盐核电小镇、开化根缘小镇、余杭艺尚小镇、南湖基金小镇、梅山海洋金融小镇、瓯海时尚智造小镇、西湖龙坞茶镇、常山赏石小镇、龙泉青瓷小镇、路桥沃尔沃小镇；

　　南浔善琏湖笔小镇、苍南台商小镇、磐安江南药镇被“警告”，而奉化滨海养生小镇成为首批37个特色小镇里唯一被降格的小镇——由创建对象降为培育对象。

　　这次考核，根据特色小镇的内涵特征，重点考核高度要素集聚、投资情况等方面内容。

　　比如，高端要素集聚，主要是“国千”“省千”人才数、国家级省级大师、非遗传承人数量，以及开展技术合作的高校、研究院等机构，引入的国家级高新技术企业等情况。投资情况，主要是年度投资总额、特色产业投资、非国有投资占比。

　　此外还有特色打造，主要是特色产业投资占比、特色产业产出；功能融合度，主要是旅游接待总人数、公共文化设施建筑面积；产出效益，主要是新增财政收入指标；整体进展情况，主要是以核查组对本组调查对象的整体排序作为计分依据；关注度，主要是第三方采集的特色小镇关注度大数据得分；日常工作，主要由联席会议办公室根据日常共工作的表现对各创建对象进行评价。

　　第二批特色小镇创建对象怎么考？经省特色小镇规划建设工作联席会议办公室讨论通过，省政府审定，2016年度省级特色小镇创建对象合格标准为：一是投资要求，第一批省级特色小镇创建对象不少于15亿元，其中信息经济、旅游、金融、历史经典产业特色小镇不低于10亿元，26个加快发展县特色小镇不低于6亿元，第二批省级特色小镇创建对象不少于10亿元，其中信息经济、旅游、金融、历史经典产业，以及26个加快发展县特色小镇不低于6亿元；

　　二是特色要求，特色产业投资达到60%以上，特色形态明显、特色文化充分挖掘；三是功能融合，符合“三生融合”(生产、生态、生活)和“四位一体”(生产、文化、旅游和一定的社区功能)；四是高端要素集聚，具有高端人才、高新技术、高科技企业和新型业态。

　　2016年度省级特色小镇创建和培育对象考核。省级特色小镇创建名单中，上城玉皇山南基金小镇等16个小镇为优秀小镇，滨江物联网小镇等32个小镇为良好小镇，南浔善琏湖笔小镇等19个小镇为合格小镇，南湖基金小镇等6个小镇为警告小镇，余姚模客小镇、天台天合山和合小镇、平阳宠物小镇、平湖九龙山航空运动小镇、梅山海洋金融小镇等5个小镇为降格小镇，从省级特色小镇创建对象降格为省级特色小镇培育对象。

　　另外，省级特色小镇培育对象年度考核结果作了公布。上城南宋皇城小镇等10个小镇为优秀小镇，萧山机器人小镇等19个小镇为良好小镇，临海时尚眼镜小镇等18个小镇为合格小镇，长乐创龄健康小镇等4个小镇为警告小镇，龙游新加坡风情小镇为淘汰对象。

　　浙江省级特色小镇发展综合指数2018半年排行榜正式出炉。榜单根据浙江“十三五”重点发展的信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造业等7大万亿级产业及茶叶、丝绸等历史经典产业进行分类排行。余杭梦想小镇、长兴新能源小镇、定海远洋渔业小镇、莲都古堰画乡小镇、桐乡毛衫时尚小镇、玉皇山南基金小镇、新昌智能装备小镇、龙游红木小镇分获行业第一。

　　该指数主要通过特色小镇发展关键性方面入手构建评价体系，主要包含特色产业、基础设施、公共服务、创新创业、人文气息五个维度。

　　其中，特色产业维度从产业特色度、就业人员、技术人才占比等方面挖掘分析主导特色产业发展情况；基础设施维度通过对基础条件、经费投入及智慧化建设等方面观察小镇发展的基础保障情况；公共服务维度量化特色小镇在环境、医疗、养老等公共服务事业方面的保障情况；创新创业维度意在考察小镇的朝气活力、人才吸引力、创新创业激励政策和小微企业发展等情况；人文气息维度从人口、健康、游客、教育、科学、文化等方面彰显当地社会风气与人文气息。

　　省级特色小镇创建对象年度考核结果：西湖云栖小镇等24个小镇考核为优秀，朱家尖禅意小镇等32个小镇考核为良好，临安云制造小镇等29个小镇考核为合格，瓯海生命健康小镇等14个小镇考核为警告，天子岭静脉小镇、温岭泵业智造小镇、苍南台商小镇、永康赫灵方岩小镇、秀洲智慧物流小镇、临海国际医药小镇、衢州循环经济小镇等7个小镇考核为降格，由省级特色小镇创建对象降格为省级特色小镇培育对象。

　　省级特色小镇培育对象年度考核结果：萧山机器人小镇等7个小镇考核为优秀，兰溪光膜小镇等25个小镇考核为良好，海宁潮韵小镇等20个小镇考核为合格，丽水微纳小镇等6 个小镇考核为警告，大江东汽车小镇、临安龙岗坚果电商小镇、长乐创龄健康小镇、温岭医养健康小镇、奉化滨海养生小镇、海宁厂店小镇等6个小镇考核为淘汰，不再列入省级特色小镇培育对象。