山西皇城村书记谈惠农政策和5A级风景的新农村建

　　全国人大代表、山西阳城县皇城村党总支书记张家胜作客本网两会访谈，就发展循环经济、惠农政策和5A级风景区的建设与广大网友在线交流。张家胜表示，我这次带来的议案、建议大都是关于新农村建设、农业产业化、小城镇建设和农民工权益保障等方面的。

　　2011年3月8日13：30全国人大代表、山西阳城县皇城村党总支书记张家胜做客新华网两会访谈，谈发展循环经济、促进城市建设。图为嘉宾在回答网友问题。新华网 陈涛 摄

　　张家胜：作为一位来自太行革命老区的基层代表，我想说的是，这些年，在党的惠民政策的指引下，广大农村确实发生了巨大变化，有些地方可以说是翻天覆地。政府对“三农”的投入连年增加，农业生产结构持续优化，粮食连年丰收，粮价稳定合理，农民收入持续增加，农村基础设施完善，农民保障水平不断提升，农民生活明显改善。特别是山西通过“十一五”的“五个全覆盖”（村村通公路全覆盖、安全饮水全覆盖、村级卫生所全覆盖、农村中小学全覆盖、村村通广播电视全覆盖）和“十二五”再次实行的“五个全覆盖”（农村街巷硬化全覆盖、农村便民连锁商店全覆盖、农村文化体育场所全覆盖、中等职业教育免费全覆盖、新型农村养老保险全覆盖），将解决农民许多实际问题和困难，彻底改变农村落后面貌。我这次带来的议案、建议也都是关于新农村建设、农业产业化、小城镇建设和农民工权益保障方面的，想反映一下基层的问题和建议。

　　张家胜：新农村建设是一项长期而又艰巨的任务，我认为发展的方向就是城镇化，这也是解决“三农”问题的有效办法。这就需要我们必须因地制宜、科学定位、科学实施。为此，我们又专门邀请武汉科技大学编制了《皇城相府旅游经济区特色城镇化规划》，初步明确了“一城十一村、五区六点”的发展战略。“一城十一村”：就是以皇城相府古城堡为中心，整合周边三个乡镇的11个村，形成一个以文化旅游产业带动城镇化发展的新格局。“五区”：就是人文景观区、生态园林区、农业示范区、接待服务区和生活居住区。“六点”：就是皇城相府、上庄古村、郭峪古城、海会寺院、樊山古墓和湘峪古堡六个风景旅游点。力争三年初见效、五年大见效，用十年时间建成一个以皇城相府为龙头、以旅游产业为核心的“皇城相府风景名胜旅游区”特色小城镇和城乡一体化示范点，努力让更多的农民尽快改变身份，变成城镇居民，加快推进城乡一体化建设。

　　张家胜：我们是在去年年底通过国家旅游局5A评审的。皇城之所以能被评为国家5A级景区，我想可能是基于三个方面的原因：一是自身基础好。二是开发力度大。三是社会各界的厚爱。

　　张家胜：经验不敢谈。我们的做法和体会主要有四点：一是要多条腿走路，坚持转型发展。二是要科学论证，坚持可行发展。三是要实事求是，因地制宜。四是要选准突破口，尽快实现原始资本积累。

　　2011年3月8日13：30全国人大代表、山西阳城县皇城村党总支书记张家胜做客新华网两会访谈，谈发展循环经济、促进城市建设。图为嘉宾与主持人合影。新华网 陈涛 摄

　　张家胜：煤炭产业能做强做大，但很难做长做久；旅游产业能做长做久，但就一个景区而言在做到一定极限后，却再难做强做大。正是基于这种“两难不能全美”的考虑，我们才决定发展高新技术产业。“十二五”期间，我们计划投资15亿元，兴建相府药业和中道能源二期工程，力争使这两个企业创造的销售收入达到30亿元以上，确保和煤炭产业持平。

　　大家知道，山西的煤炭资源十分丰富，上世纪八、九十年代，基本上村村都有小煤矿。当时，我们也想方设法上了一座年产30万吨的煤矿，经济效益还可以，1997年销售收入就达到3000余万元。但煤炭是一种不可再生的资源。当我们看到周边一些起步较早的村，由于不注重积累、更不去搞转型发展，把资源产业所创造的财富分光吃尽后就很快陷入“再度返贫”的状况时。正好国内许多地方在一没优美自然风光，二没历史文化内涵的情况下，纷纷上马一些人造景观，以此从全国如日中天的旅游产业中分一杯羹；而我们皇城却有一代明相留下的一大片具有文化内涵很深的古城堡，为什么不开发呢？为了避免发生周边村问题的教训，我们就未雨绸缪，把目光盯在了一直在身边沉睡了300多年的皇城古城堡，开始了被外人称为是“冒险”的结构调整，投巨资开发旅游产业。