佛山南海区黄巴、绿巴“一票制”推出两听证方

　　据获悉，佛山南海区将于9月25日推出黄巴、绿巴“一票制”两个听证方案。届时将听取社会各界的意见，根据意见进行修改和完善。

　　南海计划在9月25日就公共交通(黄巴、绿巴)“一票制”收费改革召开听证会。按照现有的两个听证方案，今后市民搭乘黄巴(一般为“2”字头线路)和绿巴，如果选择以投币方式支付车费，票价统一为4元，如果刷卡，按照方案一的七折优惠，则刷卡后综合票价为2.8元，按照方案二的八折优惠，则刷卡票价为3.2元。

　　南海区发展规划和统计局相关负责人介绍，听证会将于9月25日上午9点在南海迎宾馆举行，届时将听取社会各界的意见，并根据听证参加人意见，对票价方案进行修订和完善，报请区人民政府批准后作出定价决定。

　　根据物价部门公布的两个听证方案，黄巴、绿巴统一采用“一票制”形式，两个方案的差别主要体现在刷卡的优惠方面。

　　目前运行的南海黄巴绿巴采用分段收费，最低2元起步，最高为9元，刷卡为9.5折。

　　如果采用方案一，黄巴、绿巴的刷卡优惠将与目前南海红巴实行的7折相同，将改变不同公交线路刷卡优惠不同的情况。至于60分钟内换乘是否像红巴一样有优惠，目前的听证方案还没有体现。

　　据了解，目前的南海公交分为三层体系：各镇内及禅桂新区域运行的红巴、镇域间运行的黄巴、各镇到中心城区的绿巴，其中红巴已经统一票价为投币2元、刷卡7折优惠为1.4元，60分钟内换乘则是0.7元。

　　与红巴已实行的“一票制”不同，黄巴、绿巴由于跨越不同的镇街，里程较长，考虑到公交运营成本等因素，目前采用分段收费的方式。交通部门介绍，目前南海区有黄巴41条、绿巴6条，都采用分段收费的方式。

　　除此之外，听证方案还包含了不少减免优惠：1.年满60岁不满65岁且持有老人卡刷卡享受半价优惠;年满65岁以上且持有老人卡刷卡搭乘免费。2.身高1.2米以下儿童免费，身高1.2米至1.5米半价优惠。3.对以下人群实行免费优惠：持有《佛山市离休干部优待证》的离休干部;持有《中华人民共和国残疾人证》《革命伤残军人证》的;持有《佛山市优抚对象优待证》的;现役军人持有《士兵证》《军官证》的。

　　255B公交车司机李师傅每天重复得最多的话就是：“到哪里?”然后在数字键盘上按下金额。每天要搭载多少乘客，就要问多少遍，按多少遍数字，在过去的日子里，如李师傅一般，这已成为黄巴车司机的常态。

　　而在不久的将来，黄巴车司机也能像红巴司机一样省掉这些繁琐的程序，专心驾驶。“统一票价后不仅方便、省时，而且安全。”李师傅表示，统一票价后不需要再询问乘客，也不用再按金额，注意力更集中了，保证了安全。

　　“分段收费很麻烦，有些乘客不诚信，5元钱的路程，报3元钱，造成很多纠纷。”南海236路公交车司机杨师傅表示，统一票价后能尽量减少与乘客的矛盾纷争。据了解，目前236路公交路线为：广佛路口站——九江汽车客运站，途经64个站，票价为2~8元。“搭乘5块钱左右路程的乘客占了8成，他们一般都会选择刷卡，刷卡金额为4.75元。”杨师傅表示，统一票价4元并不贵，如果刷卡七折，统一最低票价将为2.8元，少了将近2元。

　　就“一票制”的两听证方案，记者昨日在南桂西路、普君新城等地随机采访了10位市民，其中，7位市民赞成黄巴、绿巴一票制，3位市民支持目前的分段收费方式。同时，市民普遍对方案一的刷卡优惠较为满意。

　　“当然是一票制好，价钱统一，不用再问司机多少钱，司机也不用分心，这样更安全，对大家都方便。”陈大爷表示。大多数人都觉得“一票制”更方便，争议主要在统一价格后是否对长短途的市民公平。

　　“4元也不贵，如果是打7折的线元，相比原来便宜了不少。”李阿姨经常从九江搭公车255B过来南海医院看病，对比现在黄巴车刷卡打9.5折，她对方案一的刷卡优惠很满意。她给记者算了一笔账，如果按方案一统一票价后刷卡计算，原来搭255B全程来回加上刷卡优惠要11.4元，以后来回只要5.6元，节省了5.8元，很有“着数”。

　　一些路途稍远的乘客，对“一票制”改革方案大都表示支持，但短途的旅客并不热心。“现在一般都是2元，去广州南站也就3元，如果我去大沥，涨到4元我接受不了。”桂城的黄阿姨表示。

　　而在听证方案的说明中，在2~9元的分段收费中，各线%，这说明黄巴绿巴大部分的乘客都是长途乘客。“这次的方案刷卡要比先前优惠幅度大，鼓励大家刷卡，如果是短途，市民可以选择搭红巴车，长途的话，市民搭乘黄巴车就会很优惠。”公交司机杨师傅为市民支招。

　　“实行一票制，明码标价，容易被市民接受或认知，避免因票价不清而产生纠纷。”物价部门负责人表示，以前按分段站计价，由于未能实现收费完全电子化管理，分段式收费存在人为定价现象，乘客与司机容易产生误解，逃票现象司机难以监管，这样加大了司机工作量，降低了行车效率。

　　统一后的定价是如何计算的?物价部门回应称，要综合考虑公交运营成本及政府补贴等多种因素。据统计，2011年至2013年佛山市南海区黄巴、绿巴三年不含税平均单位营运成本为3.41元/人次，含税单位运营成本为3.79元/人次。

　　物价部门相关负责人还透露，本次听证报名得到了广大市民的热心参与，报名期内，不少市民通过网络报名等形式成为了听证会代表和旁听代表，共收到市民反馈的票价方案意见和建议17条，是市民参与度最高的价格听证会之一。

　　“一票制是大势所趋，它能减少公交运营成本，提高管理效率，也给市民带来方便。”刚从欧洲回来的佛山科学技术学院教授、交通专家曾小明对德国、法国一些城市的公交“一票制”印象深刻，“分段收费的管理成本很高，按照国情，许多地方都配备了售票员，但这样成本就更高。”

　　“统一后的公交票价不能过高或过低，这样公平性都会有问题，因为国内的公交运营大部分需要财政补贴，纳税人的钱可以用到更好的地方。”曾小明认为，实行“一票制”后的定价应该根据乘客的接受能力、运输成本以及距离与乘客流量的关系等三方面来确定。

　　“这两个听证方案，都释放了一个信号，那就是引导鼓励市民刷卡，刷卡优惠幅度更大。”曾小明认为，市民采用现金支付带来的成本很高，“数钱，假币、残币都会带来成本。”

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　　从南海区发展规划和统计局获悉，南海公交计划于2015年初推行“一票制”。对此将于9月25日举行“一票制”收费改革听证会，听取市民们的意见与建议。

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