仁怀市大坝镇“六个突出”创新小城镇建设成效

　　作为一个典型的传统农业乡镇,能否打造成为区域特色商贸城镇,拉动一方经济实现快速发展?仁怀市大坝镇强化“六个突出”创新小城镇建设模式,探索出了一条成功之路。

　　大坝镇距离仁怀市主城区19.6公里,名酒工业园区4公里,遵义茅台机场7公里,蓉遵高速公路穿境而过。随着这些交通条件的逐步改善,大坝镇抢抓三年行动计划机遇,将传统农业镇重新定位为“仁怀市特色商贸城镇+怀北水乡+美丽乡村”,并紧紧围绕一年强基础、两年上台阶、三年见成效的目标,牢固树立经营城镇的理念,紧盯“8+X”和“六个一”城镇建设重点。由此,拉开了特色商贸城镇建设的大幕。

　　突出规划引领,强化总规控规的科学性和严肃性。该镇不仅始终秉持镇村联动的发展理念,而且还更加注重规划的科学性和可操作性。按照集镇3万常住人口的发展目标,对城镇发展进行了总规和控规的优化设计,形成“一镇两片(东北片、西南片)、一轴(小城镇发展轴)、两区(综合服务区、产业服务区)、三组团(北部、南部和西部)”的空间结构规划。同时,还严格执行土地利用总体规划、集镇规划和村庄规划要求,遵循一张规划蓝图一抓到底。

　　突出功能完善,提升城镇承载能力。该镇围绕“8+X”和“六个一”项目的功能布局,完善了集镇路网构架建设、集镇基础设施建设和公共服务建设。

　　突出业态布局,构筑城镇发展支撑。该镇围绕建设仁怀北部区域特色商贸中心城镇的目标,按照政务区、住宅区、商业区和休闲区的规划布局,积极引导业态的合理集聚,落实“一镇一特色”,吸引人气、汇聚商气、聚集财气。

　　据了解,目前,已经成功引进两家大型超市、3家电器商场、3家建材市场、350家大小商铺等商业企业入驻。由于不断优化业态布局,为打造特色商贸城镇夯实了产业支撑。

　　突出村镇联动,统筹城乡一体化建设。据了解,自实施小城镇建设以来,该镇始终牢固树立“统筹城乡一体化、基础设施城镇化、生活服务社区化、生活方式市民化、乡村旅游景区化”的“五化”功能理念,坚持镇乡村联动协调发展,探索“1+N”的联动发展模式。即一个小城镇带动多个“美丽乡村”建设,构建功能互补、联系紧密的新型镇村体系。

　　截至目前,累计完成通村油路35公里,小康路硬化280公里、覆盖率达95%,连户路160公里、建设乡村广场17个、农家书屋4个、农村淘宝7家、金融网点5家、便民服务中心7家、标准化卫生服务机构7家。同时,全面建成仁怀市有机红高粱标准示范园。

　　突出城镇经营,破解资金短缺瓶颈。该镇在积极争取上级资金的同时,着力加大招商引资和经营城镇的力度,2015年以来,累计争取到小城镇建设“以奖代补”资金和财政“一事一议”资金4900万元,中央棚户区综合整治配套建设资金8580万元。同时,引进商业资金开发完善集镇功能,有效缓解了建设资金的压力。

　　突出科学管理,打造文明和谐集镇。按照小城镇“规范有序、环境优美、文明和谐”的要求,近年来,该镇累计实施了1080户棚户区综合整治,对主街道历史形成的弱线“蜘蛛网”进行了“四线合一”的规范改造；对街道商铺店面招牌进行统一制作,实现了一镇一风貌、一镇一特色的新形象。与此同时,该镇还对集镇提升智能化管理水平,重拳治理占道经营、乱停乱放等影响小城镇发展的行为。（陈富强 张俊波）