四川向深度贫困发起总攻：5700名精锐进深山上悬
本文原标题：《四川向深度贫困发起总攻：5700名精锐进深山上悬崖，驰援凉山》
今年2月，昭觉县三岔河乡三河村村民吉好也求搬进新房。图为吉好也求在新房前，他用其中一间房开起了小卖部。（本报记者魏杰摄）
“原来，一家人挤在一间低矮阴暗的土坯房，只能围着火塘席地而坐。今年春节前，我们搬进了易地扶贫搬迁的新房，坐上了沙发！”在四川昭觉县三岔河乡三河村，吉好也求笑容满面地把大家迎进屋子：“跟老房子比，一个天，一个地，屁股越坐越高，日子越过越好了！”
搬进新房子，过上好日子。越来越多的彝乡群众正品尝同样的喜悦。四川是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一，而凉山彝区是“一步跨千年”的直过民族地区，脱贫攻坚任务最为艰巨，是影响全省夺取脱贫攻坚全面胜利的控制性因素。凉山彝区乡亲们脱贫了，脱贫攻坚战才称得上全面打赢。
大凉山的贫困群众，习总书记始终深情牵挂。近年来，四川大力抓党建促脱贫攻坚，加强干部保证、组织保障和人才支撑，举全省之力向最硬的攻坚战场发起最强总攻。2018年凉山州减贫19.9万人，贫困发生率降至7.1%，随着以凉山州为代表的深度贫困坚冰逐步破除，四川全省贫困发生率已从2013年底的9.6%，下降至2018年底的1.1%。
从凉山州府西昌市开车出发，用不了半个小时，就进了大凉山。举目皆是山，绕不尽的弯，车轮沿着悬崖边的山路，划出一个又一个S形，把人带进大凉山腹地。
昭觉县解放乡火普村，平均海拔2700米的典型彝族村落，大山阻隔，靠天吃饭，贫困发生率34.8%。沿着直通省道的沥青路驶入，眼前的火普村生机勃勃：白墙灰瓦的彝家新寨宽敞明净，村里卫生室、文化室、幼教点一应俱全，朗朗童声回荡在山顶，山坡上，一排排黑色大棚格外显眼。
“那是村集体种羊肚菌的大棚，空档期再种上高山草莓。”村民吉地尔子站在自家院子里，指着这些“宝贝疙瘩”喜不自禁。“过去想也想不到还能种这个哩！”上百元一斤的羊肚菌走出大山，富了村民的口袋。建档立卡时，吉地尔子家年人均纯收入不足2500元，2018年，火普村整村脱贫，村民人均收入已达9800元。不仅脱了贫，吉地尔子还开张了农家乐，想让游客也来看看满山遍野的索玛花。
“大棚是对口帮扶单位绵阳涪城区出资建的，我所在的州广播电视台开展了以购代捐。去年，村里又来了3位省委选派的综合帮扶队队员，扶贫队伍更充实了。”马天驻村3年多，他见证，这个曾经闭塞的深度贫困村，源源不断迎来全省的精锐力量，一举驶入脱贫快车道。
最硬的仗，要派最能打的人。针对凉山州这个脱贫攻坚任务最艰巨的战场，四川省委提出34条措施精准支持凉山，并举全省之力，量身选派精兵强将驰援凉山。
省委组织部11名部班子成员一对一常态化联系指导凉山州11个深度贫困县，从省内已摘帽县选派11名实战经验丰富的党政副职挂任深度贫困县党委副书记。
曾浪舟是来自已摘帽贫困县的11位干将之一，从川东北达州市通川区，来到川西南盐源县，挂任县委副书记兼县综合帮扶工作队队长。“盐源的苹果、花椒、板栗品质在全省乃至全国都毫不逊色！”有了这个惊喜的发现，他决定打好产业牌：“要把品牌打响，通过产业发展，防止断了帮扶就返贫。”
配强指挥，也选派好战斗队员。2018年6月，省委组织部精准摸排凉山州县需求，专题研究选派方案，不到一个月，来自16个行业系统的3500余名精兵强将全部集结完毕，会同前期到位的帮扶力量共5700余人，前往11个深度贫困县，实行为期三年的综合帮扶。其中，92%的队员在乡镇和村。
“综合帮扶工作队不同于以往任何一次干部挂职。”由省委组织部选派挂任州委常委的杨天利认为，“这是特殊时期派往特殊战场的特战队。”
广安市武胜县苗圃职工张中华来了，他说服家人卖掉汽车，换成一辆摩托车开进村里，为的是方便在村里跑，教村民种花椒；四川省社科院女博士王素珍来了，拿出读博的劲头自学彝语，不到2个月就基本解决语言交流障碍；凉山州烟办的刘骥干脆带着72岁的母亲一起进了村：“阿妈，实在找不到人照顾你，干脆和我一起去吧！”……
“省委组织部下了功夫！这5700人素质很高。”盐源县委书记邓天友深深感到。
选准干部，更要激励约束到位，保证帮扶任务落地。省委组织部专门出台管理办法，加强日常履职研判，不胜任的及时调整召回；州委组织部编印脱贫验收指标和扶贫政策速查对照表，方便干部使用；各县委组织部加强日常管理和工作保障，选派单位也要落实待遇、解决具体困难，全省一盘棋。
谋划产业发展、推动易地扶贫搬迁、倡导移风易俗……活跃在大山深处的一支支综合帮扶队，成了扶贫“特战队”“尖刀班”。
红白喜事大操大办是彝区脱贫路上要攻克的陈规陋习。一场婚丧嫁娶，动辄花费十几万甚至几十万元，留下的债多少年还不完。在盐源县田湾乡赶马地村，帮扶队不仅成功当了一次“红娘”，还成功阻止了高价彩礼。
经帮扶队员牵线搭桥，村幼教点小马老师与在县城机关上班的小杨到了谈婚论嫁的地步。提亲时，帮扶队队员们却很忐忑：小马是受过高等教育的女孩子，按照旧习俗，彩礼钱肯定不是个小数目。眼下正倡导移风易俗，这次提亲压力很大。
“提亲队”没有避事，讲政策、举例子，大家轮番上阵，设身处地劝说小马的父亲。最终，老马一掐烟头，决定不收彩礼：“说白了不就是个面子问题嘛，我是老党员我带头，只要他俩过得好，我倒贴一点都行！”“提亲记”很快在村里传开，引起一片共鸣。
在昭觉县特布洛乡谷莫村，45岁的俄地曲西一度被生活压得喘不过气。丈夫因病去世，家里欠债累累，她一人带着4个孩子，靠几亩薄地艰难度日。驻村和帮扶队到来后，在村里轰轰烈烈实施了以奖代补、以购代捐、借羊还羊等举措，点燃了村民发展产业的“小宇宙”：只要勤快，就不愁没有钱赚。
“把鸡养好，支部有销路。”俄地曲西一口气养了100多只阉鸡，还养了牛、羊、猪，种着土豆、核桃，再加上孩子打工的收入，全家一年入账10多万元。搬进新房，配上彩电，冰柜里储备着不少腊肉，苦日子熬到了头。“虽然累，但脱贫之后腰杆直！”
“以前我成家的时候，爸爸妈妈都没有给我这么多东西，党的政策真的太好了，真是太感谢了！”同村村民洛比尔且说出了大家的心声。
帮钱帮物，不如帮建个好支部。2018年2月，习总书记在凉山考察脱贫攻坚工作时强调，打赢脱贫攻坚战，特别要建强基层党支部。
这是彝区农村党组织最大的期盼。干了多年村支书，盐源县博大乡西沟村支部书记沈林军一直以来很苦恼：“想把党员队伍带起来，但是不知道该怎么抓。”
面对总书记的要求和群众的期盼，省委常委、组织部长王正谱开出药方：“要把加强贫困村党组织建设作为一件大事来抓，重视培养入党积极分子、党员和带头人，为贫困地区留下一支能战斗、永不走的‘工作队’。”
针对农村基层党组织工作缺乏规范，存在党建和中心工作“两张皮”等问题，2017年，凉山州实施“筑底强基凝聚民心”工程，在乡镇和村逐级开起党建月会。村月会在乡镇月会后一周内召开，村“两委”、、综合帮扶队员均参加，组织生活、社情民意、月度工作、党员民主评议等均纳入其中，内容形式规定得明明白白，给了村支部一份“施工图”。
一开始，沈林军不敢相信：“过去开个会都困难，现在标准这么高，能实现吗？”很快，实践给了他答案。
有位村民双目失明，很少出门，大家都以为他在外打工，社情民意走访发现后，支部在会上商议，帮他申请了救助，修了新房；有个村民小组物产收成好，但运不出去，急需一条路，会上群策群力，解决了资金和人力问题；党员马正华在党员积分评星中得分不高，心慌了，后来积极种花椒、种核桃，主动参加培训，一举成为党员示范户……
一年多下来，沈林军心服口服：“不仅实现了，大家还形成了习惯。”他自己也学会了用电脑，“原来不会操作，有事都得找别人。现在，存储、打印、传输都没问题，我也有QQ号了！”
为提升贫困村党组织组织力，四川省委组织部集中2个月时间，分析研判全省11501个贫困村“两委”班子运行情况，党组织书记出缺的及时配齐，不胜任的坚决调整；加强贫困村创业致富带头人队伍建设，每村培养3名以上；倒排软弱涣散村党组织，持续整顿。
“沙，沙……”工作台前，徐超手拿砂纸，正聚精会神打磨木质手工艺品。“6分钟做一个，一天工钱100块！”25岁的徐超是盐源县泸沽湖镇舍垮村村民，加工工艺品、划渡船，再加上种地，在家门口一年就能收入3万元。
“以前的舍垮村乱得很。”村支部书记李比玛扎石毫不避讳，“我们处在川滇交界，过去村里穷，盗抢案件很多。加上村‘两委’工作不规范，老百姓不信任，工作难开展。”几年前，村里还没有一艘渡船，挨着泸沽湖，却过着穷日子，气候适合种植经济果林，却没有成规模的产业。
痛定思痛，村党支部狠抓党建，整顿作风，主动外出考察学习，用“四议两公开”处理村务，引导党员与贫困户结对帮扶。“过去村集体扶贫资金都是给村民一分了之，前年，村支部牵头进行民主决策，大家决定不分钱，扩大再生产。”李比玛扎石说，土地流转、发展渡船、开办工艺品作坊，全都是支部和党员领头干，带动村民摘了贫困帽子，村子也评上了文明村。
为凝聚更广泛社会力量参与，四川省以党建引领带动，开展了城乡党建结对共建、“两新联万村”、“万企帮万村”、对口帮扶“全域结对”，不少贫困村在结对共建中增强了“造血”能力。
看着村口络绎不绝的过往车辆，西沟村驻村张雪凇喜上眉梢。村子处在通往泸沽湖的必经之路上，过去，没思路没资源，村里“望车兴叹”。“我们在‘万企帮万村’活动中结了对，把旅游休息区承包给结对的公司管理。”张雪凇说，现在村集体每年稳定收入9.2万元承包费，村里的农产品也能放到旅游休息区来销售，“高山蓝莓在这下不来80元一斤！”
支部建强了，村里的发展有了主心骨。资金有统筹，产业有规划，示范有党员带头，村民的致富路变得越来越宽敞。
因为长得快、不挑食、出栏周期短，品种优良的西门塔尔牛很受养殖户欢迎。然而，过去缺资金缺技术，吉好也求生生被万元一头的牛犊拦了路：“只能几家人共同养一头。”出于防冻、防盗的无奈，彝乡百姓不得不把牲畜牵进屋内，人畜混居。
三河村村“两委”经过摸索和试种试养，规划了短期+中期+长期相结合的产业发展道路，西门塔尔牛便是其中之一。村里修了牛圈，县里有上百个人工授精点，吉好也求获得精准扶贫贷款2万元，资金技术“拦路虎”迎刃而解。
“去年卖了2头，收入1万5。”吉好也求笑着说，养殖成了他最稳定的收入来源。加上种植和打零工，问他全年收入，他乐滋滋地用手比划一个“六”，“去年6万元，我家脱贫了！”
苦荞、核桃、花卉、蚕桑、油橄榄、石榴、马铃薯……凉山的立体气候、充沛光照、良好生态，塑造了农产品良好的品质。然而长期以来，由于缺少人才，特色产业难以形成规模和品牌。
踏上凉山的土地，关于缺人才的事例就像开了闸一样，不停钻进耳朵。“全州中小学教师缺口达3000余人，部分县剖腹产手术医生很匮乏，有的县医院没有人会使用B超仪器。”凉山州委常委、组织部长张伟说起人才问题颇为痛心疾首。
昭觉县解放乡火普村，平均海拔2700米的典型彝族村落，曾经的深度贫困村如今生机勃勃，图为彝家新寨一角。（本报记者魏杰摄）
站在平均海拔2700米的盐源县平川镇青天铺村，花椒、核桃、桃子等遍布山野，“绿色的财富”肆意生长，正改变这个贫困发生率为25.9%、好山好水好贫困的村子。
晨光中，村民沙挖各早早去山上转，探视宝贝般的花椒树成了习惯。过去，为摆脱贫困，他种植红花椒，因缺乏管护技术，产量非常小，也不敢扩大面积，贫穷的帽子始终摘不掉。2015年开始，省里派来了农技员常驻村里，手把手教技术，让他开了窍。
“冬天气温低，花椒树根系也怕冷，要垒土保暖。锄完草后要及时施肥一次，产量才高。”沙挖各说。有了技术，改变“望天收”，他扩种了300多株红花椒，去年收入近4万元。目前，伴着弥漫的花椒浓香，全村种植红花椒2366亩，核桃1258亩，在致富路上大步前进。
2017年底，四川省启动深度贫困县人才振兴工程，打出了破解深度贫困地区人才瓶颈的组合拳。大力向凉山“输血”，成为重要的一项内容。上千名农技员，581名教师、医生等专业技术人才，浩浩荡荡开进大山深处，不仅改变了大山的面貌，也温暖了百姓的心。
在甘洛县，泌尿系结石高发，由于人才缺乏，条件落后，当地对泌尿系统疾病的诊治几乎是空白，患者只能去外地就医。攀钢总医院泌尿外科主治医师飞国庆来到甘洛县人民医院后，组织筹建了泌尿外科，通过传帮带培养当地人才，目前泌尿外科每月诊治病人量200余人，每月转诊人数不超过5人，大大减轻了群众看病的负担。
输血不是长久之计，打好“本土人才”牌，才能更好地增强造血能力。近年来，凉山州统筹实施人才定向培养、在职培训、人才招引、管理创新、人才援助、人才稳定六大工程，努力构建深度贫困县人才振兴政策体系。
“小白小白上楼梯，打开电视机，拉拉小天线……”走进雷波县汶水镇马处哈三峡新村幼教点，老远就听见孩子们清脆爽朗的声音，老师马黑补洗正在带领孩子们做手指游戏。
“我9岁才读一年级，走到学校，得一个半小时。”马黑补洗中专毕业后一直在外地务工，见识过外面的世界，她深有感触地说，学前教育是凉山教育体系中最突出的短板，语言障碍导致“学业困境”，“厌学—辍学”恶性循环斩而难断。
挖掉贫穷落后之根，奔上富裕文明之路，根本在教育。凉山州启动“一村一幼”计划后，2017年，马黑补洗经过考试培训成为了幼教点的老师。“开始孩子一句普通话都不会。不洗脸，跟小花猫一样。”工作中，她最重要的一项任务就是教孩子们说普通话、讲卫生。
拔穷根，根本在教育。凉山州实施“一村一幼”计划，建成村级幼教点3000多个。图为昭觉县特布洛乡谷莫村幼教点。（本报记者魏杰摄）
潜移默化的教导下，孩子们的变化让她惊喜。现在，孩子们会主动洗手洗脸，并要求父母给他们换上干净衣服。不仅如此，孩子们可以熟练地用普通话背诵诗词。“我们排演的节目，还到北京演出了。”
2018年，凉山定向培养紧缺专业大学生、乡村医生、农村实用人才1721名，培训13个重点领域在职人才10.34万人次，招录招聘紧缺专业人才、“三支一扶”、特岗教师等3125名。
人才的到来，深刻改变了当地的面貌。2014年凉山学前三年毛入园率50.73%，仅有3所公办村级幼儿园。实施“一村一幼”计划后，全州建成村级幼教点3000多个，目前，学前教育三年毛入园率达到83.58%。
春风吹拂，昭觉县三河村一派欣欣向荣。放弃国企工作，返乡创业的洛古有格站在山头上，开始琢磨新的规划。过去几年，他办起了乌金猪养殖合作社、肉牛养殖合作社带，共有110多户农户加入，去年带动户均增收3000元。“眼看交通变好了，我要借助电子商务、订单农业等方式来开拓市场，创建我们昭觉的绿色养殖品牌。”
“我以前就只晓得踏踏实实帮客人做好饭菜，碗碟有缺口，桌子也是很旧的木桌，没想过还要注意这么多细节。”宁南县梓油村村民吴道春，办了一个农家乐，一周能接待一两桌，发展陷入了瓶颈。这个问题在“农民夜校”迎刃而解。
在专业老师的指点下，现在，吴道春不仅换上了新桌子、换上了新碗碟，还会给客人递上名片，学会了“口碑营销”。小小的院子变得越来越热闹。“现在20多间房全订出去了，很多人现在就在订夏天的房间了！”言语间，吴道春难掩心中的喜悦。
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