马涤明：扶贫成“扶亲”？精准扶贫需要精准监

　　据6月10日央广网报道，近日，安徽砀山县村民反映，当地的一个村子里，村民进入贫困户名单，没有实质性的民主评议和公示，扶贫干部的多位亲戚都在贫困户名单中，精准扶贫，变成了“精准扶亲”。

　　贫困家庭也不是都评不上，但村民称，需要给干部送礼，否则即便评上了也会很快“脱贫”，比如龙潭村村民李海良家，其妻子常年有病，基本没有劳动能力，2016年被评为贫困户，但在家庭条件没有任何实质性改善的情况下，第二年就“脱了贫”。

　　对此，官庄坝镇副镇长张某回应称，“确实有些干部公报私仇，和他有仇的他不给人家报贫困户，这种情况有，但是，你不说不反映，我也不知道。”

　　村干部、扶贫干部大搞“精准扶亲”，镇领导以“不知道”撇责，并将“不知道”的责任归咎于村民“不说不反映”。这言下之意颇值得探究：不管是扶贫腐败，还是下情不上达，镇政府都没什么责任？可事实上，乡镇一级政府的主要职责就是服务广大农民，行使对村级事务的行政监督职能，做好这些工作的前提是深入群众，调查研究。在政府大楼里坐等群众反映问题，群众“不说不反映”，官员就什么都不知道，如此生态下，我们很难相信，“精准扶亲”是一个村里的现象；也不难想象，当地在扶贫工作之外还有多少问题。

　　那么，是否真如镇领导所说的，如果村民反映、他们知道情况，就会解决问题呢？副镇长面对记者前后不一的言词和态度，释放的信息量不小：副镇长先是说，在龙潭村，评审贫困户的程序一应俱全，“那白纸黑字都写着呢。老百姓参加，村民小组里评议。公示肯定是公示了”，“不是哪些人或者哪些干部说了算，都是经过村民小组评议的”。可被逼问后，副镇长又改口称“前两年存在程序走过场情况”。这是否意味着，即便“知道”存在村里扶贫腐败、“精准扶亲”的问题，当地政府部门未必就能解决？

　　精准扶贫在一些地方异化为“精准扶亲”，村干部、扶贫干部滥用权力假公济私，上级官员对此睁一眼闭一眼，实质问题是基层权力和权利生态堪忧。真正的贫困村民或无缘帮扶，或评上之后又很快“被脱贫”，而村干部、扶贫干部的亲属们明明有楼有车，有的甚至还开着超市，当着小老板，却都成了“贫困户”，这种把好经念歪、对国家惠民政策上下其手的基层权力腐败，对政府公信和民众利益的杀伤力，某种程度上要大于通常的权力腐败。

　　大搞“精准扶亲”的村干部和扶贫干部，以及监管失职渎职的上级官员，应当被严肃问责。但完善扶贫政策落实与监督机制，疏通村民监督与投诉渠道，把民主评议、公开透明程序设计得更科学合理，是当前扶贫形势下更重要更紧迫的任务。

　　安徽这起“精准扶亲”案例中，当地政府部门派出的扶贫干部居然进驻其公爹、叔伯所在村，连基本的回避原则都不讲，暴露的问题，是机制设计的不合理，实际上是基层政府、有关部门对待精准扶贫工作态度的稀里糊涂。这种人为制造漏洞的问题，必须要有关方面给个合理的解释。（马涤明）