海洋专家支招横琴国际休闲旅游岛建设

　　五一过后，旅游热降温。来自东北的游客李丽一家人来到横琴长隆国际海洋度假区旅游。选择此时，是想避开人潮，没想到，横琴仍然“很火”。

　　看海洋动物，逛游乐园，一家人玩得很开心。当地人告诉李丽，未来，她可选择的旅游项目将会越来越多。

　　近日，国家发改委公布了《横琴国际休闲旅游岛建设方案》。《方案》指出，总面积106.46平方公里的横琴岛及所辖海域，将建设横琴国际休闲旅游岛，具有“促进澳门经济适度多元发展新载体、国际一流休闲旅游基地、国家全域旅游示范区”三大定位，将横琴建设成为面向未来、国际品质、生态优先、协同发展、智慧支撑的国际休闲旅游岛。

　　横琴与澳门隔河相望、桥隧相连，港珠澳大桥珠海连接线直接延伸至横琴。横琴国际休闲旅游岛的建设具有区位优势明显、发展基础良好、政策条件优越等发展基础。如何更好地建设横琴国际休闲旅游岛？发展中应当注意哪些问题？近日，海洋领域的专家、研究人员为其支招。

　　横琴岛的开发建设是从十年前开始的，旅游业也是从零起步。到目前，横琴已具备产业基础和规划蓝图。2014年开业的长隆海洋度假区高位起步、节节攀升，已累计接待游客近6000万人次，年接待游客数量突破1000万，5年间迅速发展成为横琴旅游业首屈一指的品牌；中国国际马戏节、世界女子网球超级精英赛、环中国国际公路自行车赛和中国横琴WDC标准舞／拉丁舞邀请赛等一系列国际性赛事的相继落户，也让横琴声名远扬。

　　此次，《方案》规划了横琴旅游岛的总体布局，即统筹考虑横琴新区总体规划以及土地利用、城镇、交通、水利等相关规划，结合全岛旅游资源分布、旅游产品组织和服务要素集聚等因素，构建“一带(天沐河旅游休闲带)、一廊(生态休闲绿廊)、一区(南部动感娱乐旅游产业集聚区)”的全域发展空间布局，逐步形成集聚化、网络化发展格局。

　　“建设横琴国际休闲旅游岛有利于更好地推进横琴新区发展，促进澳门经济适度多元发展，加快粤港澳大湾区旅游一体化发展。”南海规划与环境研究院副总工陈蕾说。

　　《方案》中提出，到2035年，建设成为生态优美、景观丰富、配套完善、特色鲜明的国际休闲旅游岛，全域旅游产业体系基本形成，旅游休闲产业对经济社会发展发挥更加重要的龙头带动作用，具备较强的旅游产业竞争力和国际知名度。

　　对此，陈蕾建议，在把横琴建设成为生态优美、景观丰富、配套完善、特色鲜明的国际休闲旅游岛的过程中，要做好“五个一”的顶层设计。“一是依托珠海长隆海洋王国，打造一个粤港澳大湾区海洋旅游高峰论坛（横琴）永久会址，并逐步发展成为横琴世界湾区发展论坛。二是依托澳门的国际优势和珠海的海洋资源优势，澳门、横琴联手打造一年一度的国际海洋旅游文化节。三是整合联动澳门、中山、横琴3地的综合优势，建设一个集游艇研发、生产、文创、休闲度假和养生为一体的产业集聚区。四是集结粤港澳大湾区3地的人才优势和人才需求，面向“一带一路”的建设需要，汇聚国际海洋专家，建设一个培养国际视野高端人才的国际海洋大学和国际智库。五是依托横琴自贸区建设，设立一个休闲旅游产业发展基金，吸引国际金融资本进入，推动横琴国际休闲旅游度假区的建设。”

　　横琴山、海、林、湿地、岸线等生态资源丰富多样，现状植被良好，70%以上的土地被划为禁建区和限建区，生态用地比例超过50%。因此，要更好地建设横琴国际休闲旅游岛，离不开对当地生态环境的保护。

　　《方案》中明确提出，要加快构建以休闲旅游业为核心的现代产业体系，深入推进横琴粤港澳更紧密合作，大力推进生态文明建设，建设环境友好、资源节约的生态岛，逐步将横琴建设成为面向未来、国际品质、生态优先、协同发展、智慧支撑的国际休闲旅游岛。

　　为此，南海规划与环境研究院副总工程师石萍建议，横琴四面环海，其发展国际休闲旅游岛应充分利用其海洋的优势，大力发展海上休闲旅游项目。但是，在发展的同时需注重生态用海，尽量采用透水构筑物等对海洋生态环境影响较小的方式，积极发展具有粤港澳大湾区特色的海上生态休闲旅游项目。

　　“要在建设过程中积极探索高质量发展之路，牢记绿水青山就是金山银山。”南海规划与环境研究院副总工黄华梅指出，绿水青山是横琴的特色与基础，横琴现已初步形成点、线、面有机结合的生态空间总体格局。因此，要坚持生态优先原则，统筹做好生态空间的科学保护与适度利用的长期规划，有效保护优质生态资源，科学推进生态产品的产业化，进一步提升生态空间品质。”

　　根据《方案》，要坚持绿色发展，坚持旅游开发建设服从于生态环境保护，加强生态系统、土地资源、水资源和岸线海域及海岛资源保护。“注重依法用海、科学用海、生态用海，实现生态环境与经济社会的协调可持续发展，提高横琴旅游休闲发展的绿色起点，是推动横琴国际休闲旅游岛建设的重要工作之一。”自然资源部南海局珠海中心站相关负责人表示。

　　长期以来，珠海中心站在横琴岛海域环境保护方面做了大量工作，查清了横琴岛排污口位置和类型，并为监督陆源污染物排海提供了技术支撑。同时，积极开展邻近海域环境质量季度监测，及时掌握附近海域中主要污染要素分布、污染程度及变化状况。

　　据中心站相关负责人介绍，下一步，将按照自然资源部的部署，坚持陆海统筹，进一步加强横琴附近禁止类和限制类海洋生态保护红线区水文气象、水体、沉积物监测，掌握海洋生态保护红线区生态环境现状及其变化趋势，查找存在的突出生态问题。同时，运行磨刀门海域在线监测系统，实时获取各项指标变化情况，掌握附近海域水体实时状况及变化趋势，进一步促进横琴岛海域生态环境的监测和保护。