严跃进：农村土地承包经营权流转免征增值税 利

　　]在农村土地方面，政策也提及到在土地承包经营权流转时，不征收土地增值税。由于这两年农村土地市场关于承包经营权续期、流传的做法也比较多，所以在土地增值税方面的政策关注也非常有必要。类似不征收的表述，也打消了村集体经济组织改革方面的顾虑，税费成本减少，本身也是有利于农村土地承包经营权的流转的，即利好规模化农地经营的发展。

　　腾讯财经讯7月16日财政部就《中华人民共和国土地增值税法（征求意见稿）》向社会公开征求意见，《征求意见稿》将集体房地产纳入了征税范围，同时，拟取消土地增值收益调节金，使立法前后集体房地产负担总体稳定。

　　易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，此次财政部发布《中华人民共和国土地增值税法（征求意见稿）》，专门提及了集体房地产的征税内容，具有非常好的务实导向。类似政策体现了从税法角度积极进行引导，进而对集体房地产市场的发展形成较好的政策支撑。

　　从政策上看，对于出让集体土地使用权，或以集体土地使用权进行出资入股的，都要纳入到土地增值税缴纳的范围之中。实际上在这两年，集体土地使用权的出让是一个新事物，即农村集体经济组织可以直接出售相关集体用地，所以这也使得此类土地运作中的税费内容更受关注。在实际过程中，一旦涉及征税，侧面也说明政府对于此类集体土地使用权出让是持鼓励的态度的，这样也利好相关土地交易纳入到税费监管领域之中。

　　而此类集体土地使用权的出让，未来也有助于形成包括租赁住房、共有产权住房等领域，所以相关税费成本是否会转嫁到此类住房的开发成本中，也是未来值得关注的内容。另外包括农村小产权住房等，后续是否要纳入到此类税费征收的监管中，也是一个需要积极关注的内容。

　　在农村土地方面，政策也提及到在土地承包经营权流转时，不征收土地增值税。由于这两年农村土地市场关于承包经营权续期、流传的做法也比较多，所以在土地增值税方面的政策关注也非常有必要。类似不征收的表述，也打消了村集体经济组织改革方面的顾虑，税费成本减少，本身也是有利于农村土地承包经营权的流转的，即利好规模化农地经营的发展。