【国务院第六次大督查】一纸林权证 十一年没着

　　央广网昭通9月5日消息（记者陈鸿燕）据中央广播电视总台中国之声《新闻纵横》报道，国务院第六次大督查第十四督查组进驻云南，第一时间赶赴昭通市镇雄县，对群众在国务院“互联网+督查”平台反映的“昭通市镇雄县政府有关部门长达11年对群众林权登记诉求百般推脱”的问题开展督查暗访。督查发现，群众反映属实，当地政府及有关部门在办理林权登记过程中存在不作为慢作为、屡次承诺不兑现、相互推诿扯皮、漠视群众权益等问题。

　　林权证是保护群众合法权益的重要依据。2008年，《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》（以下简称意见）正式出台，提出“核发全国统一式样的林权证”“各级林业主管部门应明确专门的林权管理机构，承办同级人民政府交办的林权登记造册、核发证书、档案管理、流转管理、林地承包争议仲裁、林权纠纷调处等工作。”

　　群众反映的寒婆岭林场位于云南省昭通市镇雄县以勒镇与母享镇交界处。2008年，王先生所在的村小组向当地政府申请该片林场的确权登记，当地政府至今未予办理。王先生说：“林权证相当于一套房子的房产证一样。一套房子没有房产证，它得不到认可，一个林场没有林权证同样得不到认可。”

　　2017年11月2日，王先生通过热线电话，向参加云南广播电视台“金色热线”节目的昭通市、镇雄县主要领导反映了此事。王先生说：“当时的市长和县长在节目中承诺帮助我们解决。”

　　节目播出后，镇雄县政府派出工作组，到林场打点划界，并现场承诺办理林权证，但此后就没有了后话。督查组在当地村民的带领下，在林区找到当年打点的木桩。2018年、2019年，王先生继续通过各种渠道反映该问题。当地政府在多次承认其权益、表示立即办理的情况下，未采取实际行动。

　　2019年5月，镇雄县林业局通过网上留言板公开答复称“根据镇编办[2016]29号《中共镇雄县委机构编制办公室关于整合不动产登记职责的通知》文件要求，统一交由县自然资源局主管部门办理。”实际上，王先生自2017年起，就多次到县自然资源局不动产登记中心提出诉求，这一纸林权证还是办不出来。

　　不动产：对！现在林权证特别特殊。林业局那边资料都不给我们。什么都没给，一要资料都是空白。

　　按照这名工作人员的说法，督查组找到了镇雄县森林公安局局长张勇办公室，但是房门紧闭。隔着门，王先生问。

　　督查组：当时您带队去的，说是（数据）汇报到您这个地方了。我们和您要一下数据。

　　按照镇雄县林业和草原局的工作人员介绍，当年的勘测资料都在张局长这里，但是张局长却否认了这一说法，当年的林场勘测数据就这样不翼而飞。王先生说：“门好进了，脸好看了，事还是不好办。”

　　王先生反映，林权证办不下来，就没法实现林权流转、抵押，村里本来增收渠道就少，地方政府屡次承诺不兑现、有关职能部门相互推诿，还谈什么脱贫致富。在暗访的基础上，为进一步核查王先生所说的问题，督查组与镇雄县不动产登记中心进行了正式对接。

　　不动产：只办过一起。我们等和林业局商量，把数据拿来，全部融合在我们的数据库以后，他就可以来办理了。

　　督查组再次来到镇雄县林业局调阅有关资料，在全县目前统计的18万公顷集体林地中，仍有33%未完成确权。下一步如何完成、什么时间完成，现场负责同志及工作人员也未给出明确意见。

　　督查组认为，这是一起地方政府不作为慢作为、屡次承诺不兑现、职能部门相互推诿的典型问题，现场向镇雄县政府及相关部门进行了反馈。

　　对于督查组提出的问题，镇雄县政府表示完全接受，并举一反三，立即开展专项整改行动，切实推动问题解决，同时启动责任倒查机制对相关责任人进行处理。

　　哪些地方的改革有亮点？家门口的民生项目办好了吗？记者8月21日从浙江政务服务网获悉，由省政府主管的全国首个综合性互联网+督查平台“浙里督”今日上线，政府承诺的民生实事请你来打分。

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