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乡镇土地确权工作总结3篇

土地流转 2019-10-29 19:12189未知村民自治信息网

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  乡镇土地确权工作总结3 篇根据省委、省政府办公厅转发省委转发省委等部门 《关于开展农村土地承包经营权确权登记试点工作的意见》 , 并结合我乡二轮承包实际,我们做了以下工作。 一、成立组织乡成立农村土地承包经营权登记工作领导组,全面统 筹推进确权登记工作,负责具体工作的协调,组织,领导。 办公室设在农经站。分村派驻土地确权登记领证工作指导 组。按照县里要求主要领导负责,分管领导具体抓,村支 两委、村务监督理事会全程参与。 二、矛盾化解准确把握政策界限,妥善处理各类问题,严格执行农 村土地承包法律,法规和政策规定,扎实登记,严禁将集 体预留地登记在个人头上,严禁在确权登记期间瓜分村集 体资产。对土地承包经营权有争议和纠纷的,先依法解决 再予以确权登记,全乡这次确权工作中共调解各种矛盾二 十余次,对工作中遇到问题按照确保稳定,尊重历史,照 顾现实,分类处置,同时依靠群众自主协商解决,确保此 次确权工作圆满完成。 三、工作开展我乡共十三个行政村,332 个村民组,12325 户,先后六个阶段对全乡开展确权领证工作。1、宣传发动,我乡自2017 年11 月18 日,召开土地 确权动员会以来,共培训二千余人,培训会十余次,印发 明白纸,张贴标语,悬挂横幅一百余幅,做到确权登记意 义、程序、责任家喻户晓。2、清理核实,从2017 年11 月26 日至2017 年12 月 2 日完成承包档案清理工作,全面组织清理土地承包档案, 着重解决土地承包方案,承包合同,承包台账,种类不齐 全,管理不规范等问题。3、登记录入阶段,从今年3 月1 日到31 日进行农村 土地承包经营权变更,注销登记工作。 四、下步工作1、确权发证阶段。根据前期认真细致的摸底排查、登 记,全面审核相关资料,确保XX 年12 月底前完成农村土 地承包经营权登记领证工作。2、农村土地承包经营权登记领证工作开展的同时,我 们将对乡村两级收集的资料进行分类归档,确保登记细、 核查是、归档全。确保办实证、办真证、办铁证。为贯彻落实全县农村土地确权工作会议精神,我镇党 委、镇政府高度重视,把土地确权工作作为我镇农业农村 工作的重要内容之一,从组织领导、人员配备、工作实施 等各方面予以重点保障。目前,在县农业局的指导帮助下,我镇此项工作取得了阶段性进展。现将工作总结如下。 一、工作完成情况目前,我镇农村土地确权颁证的20 个村4 个社区143 个社,工作人员到户实地核实,截止目前,全镇土地确权 外业测绘工作已全面结束。 二、工作措施(一)强化组织,统一领导。自2017 年4 月县农业局召 开了全县农村土地确权工作会议后,**镇党委政府高度重 视,4 月26 日召开了全镇土地确权,宣传、发动工作会议, 成立了**镇农村土地确权工作领导小组,实行“一把手” 负责制,层层落实责任,领导小组办公室设在镇农技站,由 分管农业负责人兼任办公室主任,农技站长兼任办公室副 主任,全体农技人员负责组织、宣传、发动,协调土地确 权工作,各村及农村社区书记为第一责任人,村主任负责 辖区内,土地确权矛盾纠纷、后勤保障等各项工作。(二)广泛宣传、深入动员。农村土地确权试点工作, 直接关系到广大农民的切实利益,关系到农村社会的和谐 稳定,我们镇农技站人员,分片包村到社,与镇村干部, 召开各种形式的村社、**会85 次,全镇张贴标语及岩标50 余幅,出动宣传车23 次,发放宣传资料15600 份,发送手 机短信18000 条,给不识字的农户解读农村土地确权宣传 资料,全方位宣传农村土地确权颁证的有关文件及政策,做到政策宣传到村、责任落实到户,家喻户晓,人人皆知。(三)摸底核查,落实督查。实行目标责任制,将农村 土地确权工作纳入年底对村(社区)目标管理,压实责任到 村(社区)、到户。人人肩上有担子,镇村干部、农技人员 积极入户摸底调查,实地核查地块,指认边界,调处矛盾; 认真研究解决工作中遇到的问题、矛盾,由镇农村土地确 权领导小组办公室督促农村土地确权颁证工作稳步推进。 对全镇各村(社区)的每个农户的田土面积实行张榜公示, 接受广大群众的监督,增强操作的透明度,真正实现阳光 作业,保证确权工作的公平、公正、公开。 三、存在的问题(一)承包面积与实际测绘面积不相符的问题。(二)土地证地块位置因个别农户自行调换与承包地块 位置不相符的问题。(三)城市规划区内私自卖田、卖土,违法建房后土地 确权的问题。(四)高速路、南环路占地,少数农户毁田、毁土,该 社没有补偿所卖田土款,该社人均分配,现导致无法确权 的问题。(五)嫁出的女方户籍没变,而男方所在地又分得田土 给女方,是否确权需要调查的问题。 (六)农村土地确权工作开工以来,镇村干部车船费, 各村社群众代表务工指界劳务费等工作经费落实不到位的 问题。 四、下一步工作计划(一)加强学习,做好培训。目前部份群众认识仍然不 够不到位,入户调查反馈显示,一部份群众最关心的是土 地确权后土地实际收益、归属及有效性问题。因此在下一 步的工作中我镇将定期组织相关人员进行土地确权相关法 律、政策的培训学习,增强我镇农村土地确权工作的理论 基础。(二)继续坚持公平、公正、公开的工作原则。土地确 权工作是关系到村民群众的大事,因此要做好此项工作, 就必须坚持原则,应给予确权发证的,必须按照要求给予 确权,不应确权发证的,多一寸土地也不行。同时,我们 将及时排查隐患,掌握动态,发现重大问题及时上报和解 决,耐心细致地做农户的思想工作,把农民反映的实际问 题解决在基层,确保我镇农村土地确权颁证工作顺利进行。(三)做好资料收集整理、归档工作。目前我镇农村土 地确权工作已经取得了阶段性的进展,在接下来的工作中 我镇将在相关部门的业务指导下,加快资料整理、归档工 作,进一步把我镇农村土地确权颁证工作做好、做扎实,确保该项工作顺利完成。 一、基本情况湖阳镇位于当涂县东南面,东临石臼湖,西临运粮河, 南与高淳县接壤,单镇独圩,全镇辖六个村,三个居委会, 共38 个村民小组,人口万人,其中农业人口万人,6700 余 户,耕地面积万亩,分老圩、新圩、大白宕三大块。截止 目前,有1 个村基本完成摸底调查工作,其他5 个村预计 于7 月30 日前全部完成摸底调查工作。 二、工作开展情况我镇土地确权登记颁证工作实际于5 月底全面展开,5 月29 日召开会议动员部署,并组织了村“两委”和村民组 长业务培训,6 月1 日六个村同步展开摸底调查工作。在前 阶段工作中,我们主要做了以下四个方面:(一)成立组织领导。镇成立由书记任组长、分管副镇 长为副组长,农经、建设办等8 个部门负责人和6 个村党 总支书记为组员的土地确权登记颁证工作领导小组,并结 合我镇实际制定印发了具体可行的实施方案。6 名党政领导 带12 名机关干部包村指导,并下设专门办公室具体业务指 导。各村成立相应组织,村“两委”包村民组,村民组长 带1-2 名人员开展具体工作。期间,镇在召开有关工作会 议时,要求各村汇报进度,协调矛盾,提出要求。(二)突出思想发动。镇召开党政领导、包村干部、村“两委”人员参加的动员部署会,各村召开村“两委”和 村民组长会议进行再发动。制作15 条宣传标语,悬挂于重 要路口和人员居住密集区,各村村委会在村务公开栏内张 贴土地确权登记颁证相关资料宣传,印制“致广大农民朋 友一封信”发到每家每户,利用镇村工作人员入户调查、 农户来镇和村办事等时机,广泛宣传土地确权登记颁证工 作的目的意义、方法步骤、政策规定,调动广大农户主动 参与、全力配合的自觉性和积极性,消除推倒重来、重新 分地等模糊认识。(三)以村组为主。工作过程中,我们牢牢把握“县指 导、镇负责、村为主”原则,注重发挥村民组长作用。村 民组长与相关人员走到每户家庭,按照“保证质量、确保 进度”要求,力争将人口信息、土地信息摸全、查准。同 时村组成立老党员、村民代表参加的“议事会” ,收集遇到 的困难问题,分析可能出现的不稳定因素,在不违反政策、 规定前提下,实行一对一的矛盾化解。(四)严格监督,加强检查。为积极稳妥推进农村承包 土地确权工作,镇上指定专人负责农村土地承包经营权确 权颁证阶段工作的进度收集、汇总上报,及时发现存在的 问题和工作典型等。同时,不定期走访各村进行实地查验, 及时了解掌握确权工作进展情况,对确权过程中出现的各 种矛盾纠纷及时落实相关人员进行调处和化解。三、工作中的矛盾问题农村土地确权登记颁证工作政策性强,工作量大,农 民群众关注程度高,现实工作中我们也遇到一些困难和问 题:(一)全镇各村工作推进程度不均衡。有个别村积极性 不高,导致工作推进缓慢。(二)二轮承包合同面积与实际面积不一致的问题。解 决的方法:确权登记颁证应严格执行农村土地承包法律政 策规定,对测绘多出的土地,按照同增同减的原则确权到 户。(三)原“两田制”的4 个村的农户集体流转给村组的 土地,四至不明确的问题。解决的方法:对流转的土地四 至不清的,可采取确地确股,暂不确定承包地的四至,待 摸底完成后村委会将这部分土地面积统计上报县确权办, 由县向上级部门请示后再统一口径。(四)在自家承包地建房的问题。解决的方法:自行在 承包地上进行建房或建设其他实施的,已改变了原承包地 的农业用途和现状,应不予确权登记。(五)承包人已去世其子女要求分户分地确权的问题。 解决的方法:1、先由承包户出示“关于××户要求土地承 包经营权分户的协议” ,协议上要写明原承包地有多少、因 什么原因分户、分户后的面积各为多少以及四至,最后分户代表都要签字;2、协议报给村委会后,村委会对乡镇、 村以及原承包户的二轮承包合同、经营权证书要收回并变 更,变更后再填写摸底表。(六)承包地被征用,农户没有“要钱要地”的问题。 解决的方法:调查摸底时先按照原承包关系登记确权,在 “备注栏”内说明。(七)委托别人申请签字的问题。我镇在外务工人员较 多,摸底、申请时少数农户不能到场而只能委托亲属等代 为指界签字,可能事后对认定结果有争议。解决的方法: 坚持“群众协商、干部协调、部门协作” ,分别做好工作组 村干部与承包户电话联系、现场指界、公示后无异议确认 三个时段的在场人公证记录。(八)农村外出务工人员较多,给家庭人口信息的(身份 证、户口本)收集工作带来很大困难。 四、下步工作打算农村土地确权工作正式迈向“深水区” 。目前我们完成 的只是摸底调查等基础性工作,下步将进入现场指界、确 权颁证等关键阶段,我们将做好以下工作:(一)督促工作进度慢的村克服困难,加快“确权摸底 表”和“确权申请书”进度,确保在测绘公司到来之前完 成。(二)做好摸底数据的汇总以及人口信息的收集,确保质量。(三)继续收集和梳理各村遇到的问题和难题,向上级 部门请示,统一。 (四)做好测绘公司入驻乡镇前的准备工作。

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