2017年村委会换届选举意见doc

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　　村委会换届选举意见 村委会换届选举意见范文篇一 xx县村委换届选举中存在问题及建议根据省市统一部署，在县委、县政府的正确领导下，依据《村民委员会组织法》、《河南省实施 村民委员会组织法 办法》等法律、法规，我县第七届村委会换届选举工作马上就要开始。我县第六届村委换届选举工作在省、市换届办大力帮助和指导下，通过自身不懈的努力，取得了一定的成绩，总结到一些经验，但仍存在着一些问题，需要我们下一步努力加以解决。 一、村委会换届选举出现的问题 随着市场经济运行的提速和社会转型的深入，人们的思想道德意识、社会参与意识、竞争抗衡意识、民主法制意识产生了很大的变化，冲击着固有的传统观念和行为模式，要求社会公平、公开、公正的愿望越来越高，知晓和监督、参与和决策政务、村务的要求越来越迫切，因而村委会换届选举不可避免地出现了一些新情况、新问题，其中一些情况和问题还有其产生的特定的经济社会背景，应当在即将进行的第七届村委会换届选举中引起高度重视。 一是个别村宣传教育不够深入。有的村在没有向群众宣传教育到位的情况下，就仓促发选票让群众选举，导致选举工作一开始，就出现了的群众上访咨询的情况。 二是个别村选举程序坚持的不好。据调查主要有以下几种情况原村委会班子部分成员怕落选，采取了一些不正当的手段，用请客、送礼、许愿给好处等情况贿选选民;个别村家族、宗族、派性严重，干扰了选举工作的正常进行。 三是个别乡镇选举质量不高，组织不严密。在正式选举中，出现了个别村村委成员不能足额产生，个别村委主任职位空缺。 四是个别村的新一届村委班子虽然进行了分工，但各项规章制度仍需进一步完善。五是简化选举程序。村民委员会的选举，从选民登记到公布选举结果，都有必经的严格的法律程序。但一些村在组织实施时，简化选举程序，主要有以下几种情况：村民委员会组织法》、《河南省实施 村民委员会组织法 办法》等法律、法规，我县第七届村委会换届选举工作马上就要开始。我县第六届村委换届选举工作在省、市换届办大力帮助和指导下，通过自身不懈的努力，取得了一定的成绩，总结到一些经验，但仍存在着一些问题，需要我们下一步努力加以解决。 一、村委会换届选举出现的问题 随着市场经济运行的提速和社会转型的深入，人们的思想道德意识、社会参与意识、竞争抗衡意识、民主法制意识产生了很大的变化，冲击着固有的传统观念和行为模式，要求社会公平、公开、公正的愿望越来越高，知晓和监督、参与和决策政务、村务的要求越来越迫切，因而村委会换届选举不可避免地出现了一些新情况、新问题，其中一些情况和问题还有其产生的特定的经济社会背景，应当在即将进行的第七届村委会换届选举中引起高度重视。 一是个别村宣传教育不够深入。有的村在没有向群众宣传教育到位的情况下，就仓促发选票让群众选举，导致选举工作一开始，就出现了的群众上访咨询的情况。 二是个别村选举程序坚持的不好。据调查主要有以下几种情况原村委会班子部分成员怕落选，采取了一些不正当的手段，用请客、送礼、许愿给好处等情况贿选选民;个别村家族、宗族、派性严重，干扰了选举工作的正常进行。 三是个别乡镇选举质量不高，组织不严密。在正式选举中，出现了个别村村委成员不能足额产生，个别村委主任职位空缺。 四是个别村的新一届村委班子虽然进行了分工，但各项规章制度仍需进一步完善。五是简化选举程序。村民委员会的选举，从选民登记到公布选举结果，都有必经的严格的法律程序。但一些村在组织实施时，简化选举程序，主要有以下几种情况》、《河南省实施 村民委员会组织法 办法》及其它一些选举法规，是村民委员会换届选举的法律依据，从以往两届村委换届选举的情况看，各乡镇在宣传、学习、贯彻法律方面，还存在着一定的差距，需要加大宣传、学习的力度。首先乡镇干部要学好用好这些法律法规，从组织领导上更为贯彻，实施法律法规提供组织保证;其次是要抓好村民群众的学法守法，让广大村民群众尊重自己的民主权利，熟悉村委换届选举中的各项程序自觉地积极地参与换届选举工作。特别是掌握换届工作的专职人员更要培训，熟悉并规范选举工作操作程序，选举工作成功与否，选举工作组织者法律素质的高低是一个非常重要的因素，所以抓好换届选举工作人员的学习培训至关重要。 二、严肃处理选举工作中出现的问题，使人引以为戒。分析选举工作中出现的情况，有的是不懂法的问题，有的是臵法律于不顾，知法违法。所以，各乡镇在接待处理选举信访问题时，要认真分析原因，严格区分性质，加以区别处理。对选举中明显违法，问题比较严重，确实需要重新组织选举的村，不能搞迁就照顾，一定要组织重选.否则会让群众认为选举工作仅是形式而已，这就失去了社会主义法制的严肃性，对知法、执法而不依法组织选举的领导干部或当事人，有关领导机关应当视其情节，采取行政或法制的手段严肃处理，对直接破坏选举的当事人，应当直接移交司法机关绳之以法 村委会换届选举意见范文篇二 各村党(总)支部、村委会、有关单位：河南省实施 村民委员会组织法 办法》及其它一些选举法规，是村民委员会换届选举的法律依据，从以往两届村委换届选举的情况看，各乡镇在宣传、学习、贯彻法律方面，还存在着一定的差距，需要加大宣传、学习的力度。首先乡镇干部要学好用好这些法律法规，从组织领导上更为贯彻，实施法律法规提供组织保证;其次是要抓好村民群众的学法守法，让广大村民群众尊重自己的民主权利，熟悉村委换届选举中的各项程序自觉地积极地参与换届选举工作。特别是掌握换届工作的专职人员更要培训，熟悉并规范选举工作操作程序，选举工作成功与否，选举工作组织者法律素质的高低是一个非常重要的因素，所以抓好换届选举工作人员的学习培训至关重要。 二、严肃处理选举工作中出现的问题，使人引以为戒。分析选举工作中出现的情况，有的是不懂法的问题，有的是臵法律于不顾，知法违法。所以，各乡镇在接待处理选举信访问题时，要认真分析原因，严格区分性质，加以区别处理。对选举中明显违法，问题比较严重，确实需要重新组织选举的村，不能搞迁就照顾，一定要组织重选.否则会让群众认为选举工作仅是形式而已，这就失去了社会主义法制的严肃性，对知法、执法而不依法组织选举的领导干部或当事人，有关领导机关应当视其情节，采取行政或法制的手段严肃处理，对直接破坏选举的当事人，应当直接移交司法机关绳之以法 村委会换届选举意见范文篇二 各村党(总)支部、村委会、有关单位》、《中国基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》等有关规定和市、区关于做好村 两委 换届选举工作部署要求，结合泊里镇实际，特制定本意见。 一、准确把握村 两委 换届选举工作的指导思想和总体要求 (一)指导思想：中国基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》等有关规定和市、区关于做好村 两委 换届选举工作部署要求，结合泊里镇实际，特制定本意见。 一、准确把握村 两委 换届选举工作的指导思想和总体要求 (一)指导思想》、《山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《山东省村民委员会选举办法》。凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格按规定执行;法律、法规和政策尚未明确规定或规定不具体的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定，切实做到法定程序不能变，规定步骤不能减，群众应有的权利不能少，让选民依法自主选择当家人。 (三)做好换届选举后续工作。换届选举工作结束后，及时组织新老班子办理工作交接，做好退出村班子人员的思想工作。要抓紧组织好新当选村 两委 成员特别是村党组织书记和村委会主任的培训工作。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，依法建立村务监督委员会，建立健全民主决策和党务村务财务等公开民主管理制度，修订完善村规民约，提高村级组织建设的科学化、规范化水平。 四、努力营造风清气正的换届环境 (一)严明换届纪律。细化换届程序、规定和纪律要求，采取公开栏、明白纸等形式广泛宣传，使每名参加选举的党员和村民人人皆知。村党组织换届选举前，要普遍召开一次严肃换届纪律专题组织生活会，组织党员、参与竞选人员开展 换届我承诺 活动，填写《换届选举党员承诺书》，就换届选举中遵守法律法规、拒绝贿选、公正参选等事项作出承诺，自觉接受监督。村民委员会换届选举前，组织参选人填写《村委会换届选举参选人承诺书》，就依法参选、通过正常渠道反映问题等事项作出公开承诺。镇党委、政府将与参与竞选人员集体谈话，引导他们采取合法、正当的方式，有序参与竞争。镇直机关、企事业单位党员干部不得以任何形式干扰村 两委 换届选举工作，一经发现严肃处理。 (二)严肃治理贿选行为。在换届选举工作期间，竞选人及其亲友不得直接或指使他人用财务或者其他利益手段收买本村选举人、选举工作人员或者其他相关人员，企图影响选举人意愿。原则上至村换届选举工作结束止，有下列情形之一的，经查实，认定为贿选行为：山东省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《山东省村民委员会选举办法》。凡法律、法规和政策有明确规定的，要严格按规定执行;法律、法规和政策尚未明确规定或规定不具体的，应按照村民自治的原则由村民会议或村民代表会议讨论决定，切实做到法定程序不能变，规定步骤不能减，群众应有的权利不能少，让选民依法自主选择当家人。 (三)做好换届选举后续工作。换届选举工作结束后，及时组织新老班子办理工作交接，做好退出村班子人员的思想工作。要抓紧组织好新当选村 两委 成员特别是村党组织书记和村委会主任的培训工作。加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，依法建立村务监督委员会，建立健全民主决策和党务村务财务等公开民主管理制度，修订完善村规民约，提高村级组织建设的科学化、规范化水平。 四、努力营造风清气正的换届环境 (一)严明换届纪律。细化换届程序、规定和纪律要求，采取公开栏、明白纸等形式广泛宣传，使每名参加选举的党员和村民人人皆知。村党组织换届选举前，要普遍召开一次严肃换届纪律专题组织生活会，组织党员、参与竞选人员开展 换届我承诺 活动，填写《换届选举党员承诺书》，就换届选举中遵守法律法规、拒绝贿选、公正参选等事项作出承诺，自觉接受监督。村民委员会换届选举前，组织参选人填写《村委会换届选举参选人承诺书》，就依法参选、通过正常渠道反映问题等事项作出公开承诺。镇党委、政府将与参与竞选人员集体谈话，引导他们采取合法、正当的方式，有序参与竞争。镇直机关、企事业单位党员干部不得以任何形式干扰村 两委 换届选举工作，一经发现严肃处理。 (二)严肃治理贿选行为。在换届选举工作期间，竞选人及其亲友不得直接或指使他人用财务或者其他利益手段收买本村选举人、选举工作人员或者其他相关人员，企图影响选举人意愿。原则上至村换届选举工作结束止，有下列情形之一的，经查实，认定为贿选行为》有关规定给予治安处罚;违反党纪政纪的，由纪检监察机关依照《中国纪律处分条例》及有关规定，同时追究其党纪政纪责任;涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。参与、帮助他人实施贿选的，视情节轻重给予批评教育和相应处理;违反党纪政纪的，由纪检监察机关依照《中国纪律处分条例》及有关规定，同时追究其党纪政纪责任。 (三)严厉打击破坏选举的违纪违法行为。深入开展 打霸治痞 专项行动。严肃查处利用宗族宗教等妨碍破坏选举的行为。严厉打击暴力、威胁、欺骗、诬告、诽谤等干扰破坏选举的行为。公安机关要认真制定工作预案，落实选举现场安保管控措施，积极稳妥处置突发性事件。对换届选举中查处的典型案例，在一定范围内通报，切实营造风清气正的换届氛围。 (四)畅通信访渠道。村 两委 换届选举工作期间，换届办负责受理涉及本届村 两委 换届选举工作中违反选举程序、以不正当手段贿选、破坏选举秩序等相关问题的信访案件。涉及候选人的经济问题、以权谋私问题、生活作风问题等，由信访、纪委等相关部门依法办理。对不尽责、应受理而未受理、不按规定办理的，造成群众越级走访的，视情通报;情节严重或造成严重后果的，追究相关部门和人员责任。要把党政领导成员公开接访下访作为党员干部直接联系群众的一项重要制度来落实，采取重点约访、专题接访、带案下访、下村接访、领导包案等方式，在第一时间解决问题，坚决防止矛盾激化、积压和向上推访。 五、加强对村 两委 换届选举工作的组织领导 这次村 两委 换届选举政治性、政策性、程序性强，面广量大，情况复杂，时间紧，各级党组织要高度重视，切实加强领导和指导，严密组织，确保换届平稳顺利、健康进行。 (一)落实领导责任。镇党委、政府决定成立由党委书记任组长的全镇换届选举工作领导小组(见附件1)，负责村 两委 换届选举工作的组织、协调和指导。领导小组下设办公室，负责具体工作。党政领导成员要认真执行区委有关制度规定，村 两委 换届选举工作期间，原则上不安排外出，要坚守工作岗位，确保所联系管区、薄弱村的换届选举工作顺利完成。对因思想不重视、工作不到位、措施不落实、未能按时完成换届选举工作或引发群体性事件的，视情节轻重，追究相关责任人的责任。 (二)搞好协作配合。组织办要牵头抓总、统筹协调好村 两委 换届选举工作;党政办负责搞好各相关部门的综合协调，提供有力的后勤保障;镇纪委要加强对村党组织换届选举纪律的监督检查;信访办负责做好群众来信来访的回应和查处工作;领导小组其他成员单位要各司其职、密切配合，切实发挥好职能作用。社会治理网格员和驻村 要立足自身职责，全力参与到村 两委 换届选举中。 (三)强化分类指导。全面深入调查摸底，逐村分析村情选情，坚持成熟一个、选举一个，对因拆迁等原因暂不具备组织换届选举实施条件的，报区换届办公室审批后，可延期换届。对换届重点、难点村，将派驻工作组，找准问题症结，制定工作方案和应急预案，有针对性地帮包、指导，限期完成换届选举工作。对治安混乱、选情复杂的村，公安、司法等部门要提前介入，为换届创造有利条件。 (四)搞好宣传引导。充分发挥《新泊里》、社会治理微信平台等媒体作用，广泛宣传换届选举的方针政策、法律法规和镇党委、政府的部署要求，宣传换届选举中的先进典型和经验做法，把握正确的舆论导向，营造换届的良好风气。密切关注社会舆情、新闻舆情和网络舆情，健全快速反应机制，防止传播不实信息、恶意炒作，营造健康的舆论氛围。 I I

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