城市公共交通管理条例征求意见：拒绝安检不得

　　原标题：央视财经评论丨拒不安检，不许乘车！城市公共交通管理征求意见，运营安全咋保障？

　　公交、地铁，是众多上班族的通勤必备。城市公共交通发展和大家生活息息相关，5月10日，司法部官方网站发布了《城市公共交通管理条例（征求意见稿）》并公开征求社会公众意见。

　　征求意见稿回应了哪些现实痛点？有望带来哪些变化？11日晚《央视财经评论》邀请国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任程世东和央广财经评论员王冠进行评论。

　　三是着眼于保障城市公共交通安全运营，从日常与应急两个方面，明确政府、运营企业和社会公众的安全责任、义务，并将安全管理的理念贯穿在规划、建设和运营的各个环节，保障群众出行安全。征求意见稿第五十二条规定，从事城市轨道交通安全检查的单位、人员应当按照有关规定对进入城市轨道交通车站的人员、物品进行安全检查。拒不接受安全检查的，应当拒绝其进站、乘车。

　　国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任 程世东：这两天有几起妨害公共交通安全驾驶案件宣判，确实影响比较大，重庆去年10月发生的公交车坠江事件备受关注。

　　今年一月，最高法、最高检、公安部出联合发布《关于依法严惩妨害公共交通工具安全驾驶违法犯罪行为的指导意见》，进一步提升对公共交通安全秩序法律保障力度，这十分必要。在国际上对这种严重威胁道路公共安全的行为也是严惩的，在美国新泽西州，公交车驾驶员后边有一个明确的牌，如果袭击公交司机，处五年监禁，纽约曼哈顿的公交车侧门上有一个明显的标志，如果有人袭击公交司机，处七年监禁。

　　央广财经评论员 王冠：从财经视角跟大家划一下重点，民生最重要的基础之一是安全，从城市运行来说，衣食住行中，行是非常重要的维度。如果出现危害公共安全，在公共交通工具上抢夺方向盘，殴打驾驶人员妨害安全驾驶行为不能得到法律有效遏制和严惩，将增加公共交通和城市运行的成本，这样的成本会外溢到众人，所以说捍卫法律尊严，严守公共交通安全，这是我们最近看到相关案例密集宣判的意义和价值所在。

　　国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任 程世东：城市公交优先，我觉得公交专用道很关键，重要的是不光有公交专用道而且要连续，尽力保障公交出行快捷高效，同时不断提升公共交通运营服务质量以及公共交通覆盖的广度。

　　央广财经评论员 王冠：这次的《城市公共交通管理条例（征求意见稿）》是着眼于促进城市公交健康发展，明确了主体责任，这将进一步落实安全保障制度的完善，补上风险防控方面存在的短板，推进城市公共交通有序发展。

　　国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任 程世东：我觉得公交体系的安全是基本前提，很多城市也做了很多工作，例如给地铁安装屏蔽门等措施。

　　在充分保障城市公共交通安全的前提下，接下来要完善的是公交的便捷，比如公交车站和地铁站的衔接，方便百姓出行，这样使得大家能主动选择乘坐公共交通，促进城市绿色出行。

　　央广财经评论员 王冠：围绕新型城镇化建设，很重要的几点是以人为本、绿色宜居、和谐发展，而城市公共交通体系实际上是对新型城镇化发展，包括对每个个体出行起到重要支撑作用。

　　近期国家发改委发布《2019年新型城镇化建设重点任务》，城区常住人口300万到500万大城市要全面放开放宽落户条件，未来更多的新市民进入城市，城市能不能接得住，我们公共交通体系在这个过程中，对众多新市民有序纳入，保障交通有序运转，将起到非常重要的支撑作用，这也将释放经济的新活力。