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质量促进法

政策法规 2019-10-25 20:02118未知村民自治信息网

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  2015年03月08日,全国人大代表、甘肃省副省长夏红民认为,适时制定出台《质量促进法》是提高我国质量水平的法制保障,具有十分重要的意义。

  制定《质量促进法》是推动中国经济转型发展的需要。当前,中国经济增长正处于从高速到中高速的新常态,进入提质增效升级的“第二季”,质量成为转型升级的关键点和突破口。只有提升质量,才能节约能源资源、减少环境污染,才能提振消费信心、满足人民需要,从而实现有效益、有质量、可持续的增长。只有以质量的提升“对冲”速度的放缓,才能把中国经济发展从“速度时代”推向“质量时代”。

  制定《质量促进法》是完善中国特色质量法制的需要。中国当下已经成为经济大国和制造业大国,现行的质量法律主要是《产品质量法》、《消费者权益保护法》等相关法律,主要调整的是产品质量,但涉及到服务质量等广义质量,尚无一部统一的法律予以规范。此外,现行质量法制重点关注的是质量安全,鲜有涉及质量发展。现行《产品质量法》调整范围宽泛,在监管的手段上主要是规定了国家监督抽查和执法打假两项制度,手法单一,特别是在发挥市场、行业协会和政府的作用促进全社会整体质量提高方面还存在着较大空白。

  制定出台《质量促进法》,在内容设计上应包括以下几个方面:一是总则,如立法宗旨、适用范围、概念界定、基本原则等。二是主体内容,包括质量发展规划的编制要求、实施政府质量工作考核、建立质量发展统计指标体系、开展质量状况统计分析和风险管理、实施质量兴省(市)工作、探索实施名牌发展战略、建立质量激励机制、质量创新、质量人才队伍建设、开展群众性质量管理活动、构建质量诚信体系、提升服务业质量、强化企业质量主体责任等内容。三是法律责任,包括政府、部门、企业、社会第三方、消费者等社会主体相关法律职责等。

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