财务公平先要财务公开

　　近一段时间以来，围绕着中超联赛明年究竟如何搞的各种说法与猜测不断，尤其是在中国足协之前发布了有关“四帽”的消息之后。所谓“四帽”指的是“注资帽”“薪酬帽”“奖金帽”“转会帽”，中国足协已经酝酿了很久，而且很快就将召开相关会议进行再次研讨。

　　以目前的情况来看，“烧钱”已经让中超、中甲以及中乙俱乐部难以为继。因而，从长远发展的角度来说，对中国职业联赛成本的控制已经是时候了，从这一层意义上，中国足协出台相关的限制政策无疑是一件好事。但是，在政策最终出台之前，还是有很多细节、很多专业性的东西需要注意。

　　譬如，就以“四帽”政策出台来说，为什么出台相关政策的不是中国职业联赛的联盟组织或机构，而是由中国足协相关人员在办公室里苦思冥想，然后再象征性地召集俱乐部开会，然后修改，再重新召集俱乐部相关负责人来进行讨论？这样的程序与过程本身就为外界所诟病，某种程度上，这与中国足球总体改革方案的思路与原则相背离的。在足改“五十条”中有明确说法，即像职业联赛这样的赛事，应该由职业联盟来负责，中国足协仅仅只是监管。但是，在这次的“四帽”政策出台过程中，中国足协又是扮演了“运动员”兼“裁判员”的角色，这显然不符合有关足球改革的具体精神。

　　就像现在的中国职业俱乐部面临财务压力越来越大，让俱乐部自己商讨相关的规则，然后提交中国足协进行审议、通过之后再执行，一旦出现违规的情况，中国足协作为监管部门与行业的最高管理机构，再根据相关规定进行处罚，俱乐部恐怕也就无话可说。但如今的情况却是：俱乐部可以有意见、有话可说，即这些规定是你中国足协出台的，我们俱乐部的意见、主观能动性并未得以体现，一旦出现意外情况，对处罚当然有意见。如果是俱乐部主动商定，这同样也是“市场化”最好的体现，通过市场调节而非行政命令的方式。此乃其一。

　　其二，“四帽”的出台，从根本上是希望各家俱乐部进一步趋于投资理性，但是，整个过程中，最根本的一点恐怕还是希望能够寻求财务公平。而想要实施财务公平，很重要一点就是首先要对财务公开。像日本、韩国之所以不会存在目前中国足球的情况，根本就在于他们的俱乐部财务是公开的。像日本足坛不仅是俱乐部的财务公开，连日本足协的财务也全部都是公开的，接受全日本球迷与普通民众的监督。

　　迄今为止，广州恒大俱乐部因为在新三板上市，每年俱乐部的财务是必须要公开的，也是随时可以查到的。而其他各家俱乐部的财务账目依然是一笔“糊涂账”。在这种情况下，设立“四帽”的标准依据是什么？换而言之，任何政策的出台，都需要经得起推敲、经得起提问，而不是出台政策之后，要求各界“一股脑”地叫好，或者是全盘否定。所以，“四帽”的设想很好，但政策需要经得起推敲、经得起时间考验。