青岛即墨：行政审批四大举措聚主线主题教育抓

　　人民网青岛11月1日电（孙林）“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，青岛市即墨区行政审批服务局对照“守初心、担使命，找差距、抓落实”十二字总要求，在统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施的同时，结合工作实际，奔着问题去、盯着问题改，以务实举措推动主题教育落实落地。

　　“我们利用午休时间组织主题教育学习，既不耽误正常工作，又省去了来回跑的麻烦，真是学习工作‘两不误’。”这是来自即墨区政务服务大厅窗口党员的由衷感慨。以前，各单位派驻进政务服务大厅的党员，组织关系不在行政审批服务局党组，而且由于工作性质特殊，窗口党员在工作时间不能离开服务窗口，要参加组织生活必须请假回原派驻单位。

　　“不忘初心、牢记使命”主题教育开展后，窗口党员的学习面临着时间和地点上的诸多不便。即墨区行政审批服务局立即安排专人对大厅的党员数量进行摸底，并按照党内相关组织规定，在向上级党组织申请的同时，与窗口党员的原单位协商，组织116名党组织关系在原单位的流动党员建立5个临时党支部，制定临时党支部工作制度和党员工作职责，压实临时党支部开展主题教育责任，明确窗口一线的党员干部参加临时党支部学习，检视到的问题在大厅立查立改，让窗口党员干部在大厅有了“家”，实现窗口党员的主题教育在行政审批服务局和政务服务大厅不掉队、不缺席、全覆盖。

　　在理顺党员组织关系、解决了存在多年的党员“两头跑”这一难点的基础上，即墨区行政审批服务局组织全体党员开展了以“亮身份、树形象、显作用”为主题的“党员先锋岗”、“党员示范窗口”创建活动，围绕落实岗位职责、发挥模范作用、联系服务群众等方面，选取党性觉悟高、服务意识强、廉洁自律好、业务能力强的窗口和个人，统一制作“党员先锋岗”、“党员示范窗口”公示牌，将岗位职能、服务规范及承诺内容进行公示，推动党员干部牢记使命岗位建功，营造更加优质高效的政务服务环境。

　　政务服务大厅党员大多数在窗口工作，由于工作性质特殊，窗口党员在工作时间不能离开服务窗口，因此，在学习形式上，即墨区行政审批服务局党员干部纷纷牺牲午休和节假日时间，积极开展“不忘初心、牢记使命”主题演讲比赛、“我和我的祖国”合唱大赛和主题党日等活动，不断增强党员参与主题教育的积极性、主动性，使党员在做好本职工作的同时，让学习教育的成果在心中落地生根。

　　同时，结合政务服务大厅特点，变“石膏白”为“党建红”，利用LED屏幕、电视、微信平台、展板等多种媒介，打造学习园地、党建墙和360平米的“不忘初心、牢记使命”主题教育宣传长廊等设施，全方位展示主题教育宣传标语、画报等内容，图文并茂地再现了即墨审批人矢志践行服务群众、服务企业、服务基层的初心。

　　作为最直接、最直观、最全面为人民服务的阵地，行政审批服务局和政务服务大厅同群众联系更直接，面对矛盾更复杂，群众期待解决问题更具体。即墨区行政审批服务局发扬刀刃向内的自我革命精神，以“服务无上限”的标准，要求工作人员把服务变成每个人的自觉行动，把服好务当成审批人的生命线。

　　280个审批事项设置30个综合受理窗口，形成前台“一窗受理”、中台指导流转、后台“审批出件”模式，让群众办事由“腿跑断”变为“一次办”；“5+2”政务服务新模式使非工作日提供服务成为常态。同时，面对涉及到22个政府部门的184项审批权限的整合，即墨区行政审批服务局勇于担当行政审批中的风险和挑战，不断推行并深化重点项目VIP高效服务机制，为重点服务对象提供全流程跟踪、全过程代办，无缝衔接的审批服务，拿地即开工；大胆探索实践“法无禁止即可为”，坚持原则性和灵活性相结合，变“守关”意识为“通关”意识，变习惯性“亮红灯”为想法“开绿灯”，大力推行“容缺+承诺+信用”审批机制，加快办理进度；积极再造流程，只要无法律法规依据，按照“轻审批、重监管”的思路，不断压减现场勘探事项，目前已将104项现场勘验中取消33项，下步将根据勘探的实战情况进一步取消部分现场勘验。利用互联网、大数据等新技术促进行政审批智能化、网络化、数据化。目前，已先后实现了企业注册全程电子化，并由4个环节减为2个；推出“秒批”新模式，不见面审批事项已达56个，预计年底可实现80个；90个审批服务事项可通过市民“电子卡包”获取电子身份证；进厅行政事业收费已实现扫码“秒付”缴费。

　　下步，将积极推进建设项目审批系统开发，实现政务服务一链办理；开展向镇街延伸的“政银合作”式自助服务，开通微信叫号功能，建立审监互动平台，通过审批智能化、提高网办率，从根本上实现审批提速。

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