横到边纵到底 海淀区教育督导构建网络化全覆盖

　　千龙网北京4月26日讯（记者 陈晨） 2019年是海淀区人民政府教育督导室成立30周年，26日，海淀区人民政府教育督导室召开座谈会及研讨会，全面梳理了30年来的经验成果。

　　据海淀区委教工委副书记、区政府教育督导室主任乔键介绍，三十年来，在深化教育领域综合改革、推进管办评分离的进程中，海淀区坚持高位引领，于2016年成立海淀区教育质量监测评价中心，初步构建了“督政、督学、评估监测”三位一体的现代化教育督导体系初步建立。2017年海淀区人民政府教育督导委员会成立，由主管教育的副区长任督导委员会主任，将政府办、财政局等25个委办局和29个街道、镇纳入为成员单位，标志着海淀区教育督导工作力度得到有效加强。

　　海淀区人民政府教育督导室召开座谈会及研讨会。图为海淀区委教工委副书记、区政府教育督导室主任乔键介绍经验成果。千龙网记者 陈晨摄

　　此外，督导室坚持精准施策，以责任督学挂牌督导覆盖全区幼儿园、中小学校、职教、特教等各个领域，以学科督导深入课堂，关注国家教育方针政策落地和学校教育教学质量提升，以各类专项督导为有益补充，教育督导工作体系更加科学高效。开展教育质量监测、组织义务教育学校社会满意度调查，并将工作结果作为教育政策制定的科学参考，为学校提供发现问题、改进提升的线索和契机。

　　乔键告诉记者，海淀区教育督导工作现在已经构建了“横到边、纵到底”网络化的工作格局。在横向上，实现责任督学挂牌督导工作全覆盖。2012 年 5 月，教育部印发《关于加强督学责任区建设的意见》，2013年9月下发系列文件正式启动责任督学挂牌督导相关工作，海淀区责任督学挂牌督导工作随即展开。2016年，伴随着学区制改革的深入，以各中小学所属的学区管理中心为单位，成立十七个督学责任区，并按照地理位置划归南、北、中三个督学工作部管理，建立了三部十七区的责任督学挂牌督导工作架构。在实施责任督学挂牌经常性督导的过程中，重点开展了全面实施素质教育、社会主义核心价值观落实情况、学校招生情况、中小学校养成教育三年计划落实、校园安全、校园欺凌防范、教师有偿补课治理等数十项专项督导工作。

　　除了督导内容的不断丰富，督导工作的辐射范围也在不断扩大。2017年，社会热点事件引发了全社会对幼儿园教育的高度关注，海淀区在学前教育督导方面提前布局，在“支持性”综合督导取得良好效果的基础上，于12月初为所辖幼儿园配备责任督学并挂牌，随后依托学区成立17个幼儿园督学责任区，坚持综合督导与挂牌督导“双轮驱动”的工作模式，建立起了更为长效的监督、指导与服务机制。此后，为北京市盲人学校选配责任督学并挂牌，实现了挂牌督导向特教领域的有效覆盖。

　　在纵向上，创新建立学科总督学制度，由学科督学团队进入课堂发挥引领作用。2015年，作为加强对中小学校教学质量评价及专业引领的创新性举措，海淀区建立了学科总督学制度。24个学科的督学团队走进海淀每一所学校，完成了逾7000节次的课堂观课。乔健说，通过不断研究探索责任督学与学科督学工作的有机融合，在规范学校办学行为的同时，更加关注学校的发展常态和发展增量，两者相辅相成、互为补充，实现了教育督导的科学分工与高度协同。

　　“解决问题的最好方法是提前发现问题，教育督导工作要有前瞻性和预见性，帮助学校发现自身没有意识到的问题。”海淀区委教工委书记尹丽君表示，坚持立德树人，办好人民满意的教育，为区域教育事业发展保驾护航，是海淀教育督导人不变的使命和初心。

　　在学术研讨环节，与会专家分别结合海淀教育督导工作实际，从督导评估体系建构，督导制度演进，督导观念、策略和方法分析，督导结果运用等不同维度，进行了课题的解析与汇报，并对海淀教育督导工作未来发展的方向提出了中肯的建议。